BUX 135899.33 -0,03 %
OTP 42760 0,0 %
Promo app

Töltse le az Economx appot!

Letöltés

Gyermekenként hárommillió forint az új támogatás

Munkahelyi családi napközik (csanák) létesítését segítő pályázat indul, 5,5 milliárdos kerettel. Szakértők szerint jó megoldás volna cafeteria-elemként bevezetni a családi napközik díjához való céges hozzájárulást.

2012. március 22. csütörtök, 18:38

Fotó: Dömötör Csaba / Földi D. Attila

Uniós pénzből kiírt pályázaton lehet akár 50 milliós támogatást szerezni alternatív nappali gyermekellátási szolgáltatások létrehozására, valamint vállalati és intézményi napközbeni kisgyermek-ellátásra.

Indul a pályázat

Az új TÁMOP 2.4.5 pályázat a rugalmasabb munkavégzést tűzi ki céljául: vállalati családi napközik létesítésével, rugalmas foglalkoztatás támogatásával, helyi innovatív kezdeményezések felkarolásával. A kormány a pályázattól a kisgyermeket nevelők foglalkoztatásának növekedését, a rugalmas munkavállalási formák terjedését várja. Lenne mit javítani: a kisgyermekes nők foglalkoztatása Magyarországon nagyon alacsony. A harmadik életévét betöltő legkisebb gyermek esetében az anyák 14 százaléka dolgozik, igaz, az óvodást-kisiskolást nevelőknek már 45 százaléka.

A pályázat célja, hogy a munkahelyeken a 3 éven aluli gyermekek számára rugalmas napközbeni gyermekellátást biztosító szolgáltatások működhessenek, illetve megvalósulhasson, ezen kívül a rugalmas foglalkoztatás és az egyéni élethelyzethez igazodó munkaszervezési módok elterjesztését is támogatja, áll a minisztérium közleményében. Egy hónapig pályázhatnak április 1. és május 1. közt állami szervezetek, önkormányzatok, vállalkozások, non-profit szervezetek is.

Az Európai Unió 2010-re megvalósítandó célként tűzte ki, hogy a három év alatti korosztály 33 százalékának legyen elérhető az egész napos intézményi ellátás a tagállamokban, ez a legtöbb országban nem valósult meg. Az Európai Parlament és az Európai Bizottság más közleményei ezt már 50 százalékra emelnék, kiemelve, hogy a gondozás legyen megfizethető, rugalmas és elérhető. Magyarországon 2010-ben a KSH adatai alapján 31 070 állami férőhely volt, a férőhelyek teljes száma 32 516, 668 intézményben. Mivel egy évben legalább 90 ezer gyerek születik, a 0-3 éves korosztály túlnyomó többsége férőhelyhiány miatt nem járhat bölcsődébe. A bölcsődék eloszlása is egyenetlen: a kisebb (és általában szegényebb) településeken nem kötelező fenntartani. A bölcsődei térítési díjak emelésével látszólag csökkenhet a kereslet a 3 éven aluliak intézményes ellátása iránt, ám ezt csak azt mutatja, hogy a teljes kereslet és a fizetőképes kereslet már mérsékelt költségtérítés esetén is jelentősen eltér.

A 8 milliárd forintos kereten belül 5,5 milliárd forint áll rendelkezésre alternatív nappali gyermekellátási szolgáltatások létrehozására, valamint vállalati és intézményi napközbeni kisgyermek-ellátásra. Az elnyert forrásokat egyrészt a helyiségek átalakítására, felszerelésére, használati tárgyak beszerzésére, másrészt a gyermekellátást végzők képzésére lehet igénybe venni, harmadrészt az átképzettek foglalkoztatását is lehet támogatni - mondta Czomba Sándor a Nemzetgazdasági Minisztérium foglalkoztatáspolitikai államtitkára. Bérköltségre is lehet tehát költeni a támogatást, egy projekt maximum két évig tarthat. Egy pályázó maximum 50 millió forintot kaphat, egy férőhely létrehozására pedig legfeljebb 3 millió forint nyerhető el - maximális támogatással számolva tehát közel kétezer férőhely jöhet létre.

A 8 milliárd forintból 1,25 milliárd a rugalmasabb foglalkoztatás - például osztott munkaidő, távmunka - elterjesztésére áll rendelkezésre. Czomba szerint 2009-ben az összes magyar munkavállaló 23 százaléka dolgozott a nem hagyományos foglalkoztatási formák valamelyikében, miközben az európai uniós arány 39 százalék.

Újaknak nem jár állami normatíva?
A családi napközik üzemeltetőinek egy része szívesen nyitott volna 2012-ben új tagintézményt. Azt a felvilágosítást kapták, hogy új családi napköziknek nem jár állami normatíva a felvett gyerekek után, kivéve, ha a most induló TÁMOP programból létesítenek új férőhelyet majd, illetve a helyi önkormányzattal kötnek szerződést, és a szolgáltatást az önkormányzat is támogatja.

Kőbányán, ahol 9 bölcsőde mellett 3 családi napköziben is van önkormányzat által támogatott (csak étkezést fizető) csoport, az egyik napközi vezetője úgy tudta, önkormányzati támogatás mellett sem jár új intézménynek a normatíva 2012-ben.

A Csodacsalád Egyesület megkereste a minisztériumot, ahol nem minden illetékes volt tudatában a rendelkezésnek, amely \"befagyasztotta\" a nem állami intézmények részére járó normatívát.

Czomba Sándor nyilatkozata szerint a TÁMOP-ból létesített családi napközik a projekt lejárta után kaphatnak majd normatívát. Ha erre garanciát nem kapnak a vállalkozások, félő, nem lesz garantálható a projektek fenntarthatósága.

Cafeteria-elem is lehetne

Trubjanszky Csilla, a családi napközi-tanfolyamokat is kínáló Csodacsalád Egyesület részéről évek óta ostromolja a hivatalos szerveket, hogy a családi napközik kínálata szélesebb, szolgáltatásaik megfizethetőbbek legyenek. A munkáltatók egy része a költségvonzat miatt elutasító a vállalati családi napközik ötletével szemben, mások szívesen belevágnának, ám tájékozatlanok, a külföldi cégek pedig saját bonyolult döntéshozatali folyamataik miatt zárkóznak el a saját családi napközi létrehozásától (még ha költségeik meg is térülnének egy TÁMOP pályázaton). Ugyanakkor szinte mindegyik munkáltató megfontolná, ha adó- vagy járulékkedvezménnyel megtámogatott cafateria-elemként lehetne hozzájárulni a családi napközi költségeihet.

Czomba Sándor a sajtótájékoztatón úgy nyilatkozott, a kormány \"nem zárkózik el\" annak megfontolásától, hogy a későbbiekben cafateria-juttatásként járulhasson hozzá a munkáltató a családi napközi költségeihez.

A havi 20-30 ezres díj nem elég

A Csodacsalád Egyesület tapasztalatai szerint sok helyen még normatívával együtt is kigazdálkodhatatlanok a költségek (főleg a bérköltség és járulékai), ha a szülők többsége maximum havi 20-30 ezret lenne képes fizetni a szolgáltatásért. A legtöbb családi napközi tehát Budapesten van, ahol többen képesek 60-80 ezret fizetni havonta, vagy az önkormányzat is hozzájárul kerületben lakó gyerekek esetében a költséghez.

A családi napköziket létesítők az engedélyezési eljárások kiszámíthatatlanságára is panaszkodnak: városonként eltérnek az elvárások, például a tűzoltóság követelményei. Czomba Sándor ezt firtató kérdésünkre azzal válaszolt, hogy a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése általános cél, amibe az ilyen intézmények létesítési feltételeinek egységesítése is beletartozhat.

Érdekes helyzetet teremthet a 3 éves kortól kötelező óvodáztatás bevezetése is. Ez 2014-től indul és bár felmenthető lesz a gyermek a kötelező óvoda alól, erre alapos indok kell majd. Kérdés, hogy a férőhelyek hiánya annak számít-e. Óvodai férőhelyek tekintetében elvileg jobban áll Magyarország, mint bölcsőde-fronton,  de az óvodák sem mindig ott vannak, ahol a férőhelyekre szükség lenne. A családi napközi (csana) nem óvoda, nem is számít annak. A családi napközit a gyermekvédelmi törvény szabályozza, az óvodát a közoktatási törvény. A csanák \"piacát\" erősen leszűkítené, ha 3 éven felülieket egyáltalán nem fogadhatnának (ma csak az óvoda utolsó éve kötelező), hiszen egy-másfél év alatt kevesen adják egész napos felügyeletet adó intézménybe a gyermeküket a hét minden napján, az viszont kínos lenne, ha az uniós pénzből létesített új intézmények üresen maradnának.

Gyes helyett bölcsiutalvány
A Haza és Haladás Közpolitikai Alapítvány szintén ma bemutatott,  szegénységet, mélyszegénységet vizsgáló kutatása is arra a következtetésre jutott, hogy növelni kellene a bölcsődék, családi napközik számát, hogy többen és korábban térhessenek vissza gyermekszülés után a munkaerőpiacra, mivel a szegénységben élőkön a nagyobb bevételt jelentő munka, a szegények gyerekein pedig a korai intézményi fejlesztés és gondozás segíthetne. Scharle Ágota, a Budapest Intézet ügyvezetője már egy korábbi tanulmányban kollégáival együtt javasolta, a gyes összegét (főleg kétéves kor után) inkább az intézményes ellátás költségeinek hozzájárulásaként, afféle bölcsőde-utalványként kellene az érintetteknek adni, amely jobban segítené a foglalkoztatáspolitikai célokat.
Lajkó Éva
Lajkó Éva

Ez is érdekelhet