Brüsszeli tudósítónktól:
Tegnap este Brüsszelben megkezdődött az EU csúcstalálkozója. Megnyitása előtt a német-francia különtárgyaláson a feleknek sikerült megállapodni az uniós agrárpolitika reformjáról. Ennek értelmében 2007-től, az új költségvetési irányelvek hatályba lépésétől befagyasztják az agrárköltségvetést, amely 2013-ig nem emelkedhet az inflációnál nagyobb mértékben. Az új tagok 2004-től fokozatosan részesülnek közvetlen agrártámogatásban. Brüsszeli megfigyelők szerint a német-francia kompromisszum előfeltétele volt annak, hogy a csúcson megállapodás jöhessen létre az EU bővítésének finanszírozásáról.
Így is nyomás alatt látott munkához a kétnapos EU-csúcs: a soros dán elnökség megoldást akar a bővítés finanszírozásának nyitott kérdéseire: mennyi pénz álljon rendelkezésre a regionális különbségek kiegyenlítésére szolgáló strukturális alapra, kiterjesszék-e a mezőgazdasági közvetlen jövedelemtámogatást az újakra, és miként kerüljék el, hogy az új tagok az EU-költségvetés nettó befizetőjévé váljanak. Németország, mint a legnagyobb nettó befizető, a költségek lefaragását akarja elérni, a bővítés ürügy is, hogy megreformálják a költségvetés csaknem felét felemésztő agrárbüdzsét. Franciaország viszont, mint a agrártámogatások legnagyobb haszonélvezője, csak a jelenlegi költségvetési irányelvek lejárta, 2006 után hajlandó reformokra. Ezért kulcsfontosságú a két ország megállapodása, ennek ellenére is kérdéses, hogy egyezségre jutnak-e a tizenötök péntek esti hatig - elvileg addig tart a csúcs. Rassmussen dán kormányfő elképzelhetőnek tartotta, hogy meghosszabbítják a csúcsot, sőt Brüsszelben azt sem zárják ki, hogy sikertelenség esetén novemberben újabb rendkívüli találkozót tartanak. A holland kormány bukása végül is nem okoz extra nehézséget (a holland parlament 12 órás vita után jóváhagyta a tízes bővítést), igaz, újabb veszély merült fel: a vitában sokan érveltek ügydöntő népszavazás kiírása mellett, ami megelőzné a csatlakozási szerződések jövő év április 16-ra tervezett aláírását. Erről várhatóan jövő héten dönt a hágai parlament.
Tegnap este a tizenötök jelentést hallgattak meg az Európai Konvent állásáról, annak elnökétől, Valéry Giscard d'Estaing-től, aki ismertette az Európai Unió alkotmányára tett javaslatát. Ennek több vitatott pontja van, például az, hogy mivel nem volna kötelező érvényű, azokra a tagországokra, amelyek nem ratifikálnák, az EU alapszerződése lenne érvényes. Viszont éppen azért, mert az alapszerződés így továbbra is hatályban marad, kérdéses, miképpen létezhet egymás mellett a két dokumentum.
Gordon Tamás
