A Fészekrakónak nevezett program egy új kormányrendeletet tartalmaz, továbbá módosítja a lakásfinanszírozási rendeletet is. Az új rendelet teszi lehetővé azt, hogy a 30 év alatti fiatalok (házas- és élettársak, valamint gyermeküket egyedül nevelők) akár önerő nélkül is lakáshoz jussanak. A kiindulás az, hogy a bankok a hitelfedezeti érték (ami 10-20 százalékkal kisebb a vételárnál) 60-70 százalékáig adnak jelzáloghitelt. A vételárhoz képest leginkább 50 százalék az ilyen hitel. A rendelet szerint a jelzáloghitel és a teljes hitelfedezeti érték közti különbségre - állami garancia mellett - további hitelt lehet felvenni, de 10 százalék önrészre szükség van. Ebbe viszont beszámít a szocpol (lakásépítési) kedvezmény (akár megelőlegezve is), a lakás takarékpénztári szerződött összeg, továbbá a munkaadói és az önkormányzati támogatás is. Így végső soron akár egy fillér nélkül is lakáshoz lehet jutni, ha bírja a fiatal(pár) a havi terhet. (A jövedelmet a bank vizsgálja, a saját szabályzata szerint.) Idén az állami garancia nem kerül pénzbe. Budapesten és a megyei jogú városokban új lakásoknál 15 millió, használtaknál 12 millió lehet a maximális vételár. Másutt 12 és 8 millió forint a határ, az előbbi sorrendben. (Az új lakások ára telek nélkül értendő.) A program második elemeként a kormány megszünteti a lakásonkénti 400 ezer forintos áfa-viszatérítést, mivel az nem segítette a gazdaság kifehérítését, a bankok pedig tiltakoztak a sok adminisztráció miatt (nekik kellett a számlákat ellenőrizni, bár nem ingyen, az állam fizetett érte). Az így felszabaduló pénzt a lakásépítési (szocpol) támogatás emelésére fordítják. A lakásépítési kedvezmény egy gyerek esetén 800 ezerről 900 ezer forintra emelkedik. Két gyereknél a 2 millió növekszik 2,4 millióra, míg 3 három gyermekkel a 3,2 millió forintemelkedik 3,8 millióra. A további gyerekek után a jövőben is 200 ezer forint jár. A harmadik elem a fél-szocpol (immár a megemelt összegek fele) biztosítása azon 35 év alatti házas- és élettársaknak, valamint a gyermeküket egyedül nevelőknek, akik nem rendelkeznek lakással, és használt otthont akarnak vásárolni. Ők a fővárosban legfeljebb 12 millió, vidéken viszont csak 8 millió forintba kerülő lakást vásárolhatnak. Végül a Fészekrakó program utolsó eleme a rászorulók lakbértámogatása. Az önkormányzatok rendeletben szabályozzák, hogy, milyen feltételek mellett és mennyi lakbértámogatást kaphat. A támogatás nem lehet több, mint a lakbér 40 százaléka, és ehhez az állam legfeljebb havi 7 ezer forintot ad családonként, ha az önkormányzat is hozzátesz legalább ennyit. Az állami támogatás-rész nem automatikus, azért az önkormányzatoknak pályázniuk kell, viszont ha nyernek, akkor 3 évig kapják az állami kiegészítést. Ha egy befektető nem tudja eladni valamennyi lakását, akkor leszerződhet a helyi önkormányzattal, hogy 3 évig szociális célra bérbe adja neki az üresen álló lakásokat. Az idő leteltével ezek a lakások az új lakás után járó állami támogatásokkal adhatók el.