Az EU agrárminisztereinek döntése értelmében azok a kistermelők, akik jelenleg évi 1250 eurónál kisebb támogatást kapnak Brüsszeltől, jövő év januárjától fix támogatásra jogosultak, függetlenül attól, hogy mit és mennyit termelnek a földjükön. A tegnap bejelentett új rendszer keretében megszűnik az évről-évre ismétlődő bürokratikus engedélyezési eljárás, amivel jelentős összeg takarítható meg az EU 43 milliárd euróra rúgó éves agrárköltségvetéséből. Az egyelőre 2005-ig érvényes új rendszerben való részvétel önkéntes, és az összes gazdálkodó negyedét érinti. Az arány természetesen országonként erősen különbözik: Nagy-Britanniában például csak a gazdák 15 százalékát érinti, míg Portugáliában 75 százalékukat.
Az új rendszer egyben alkalmasabbá teszi az EU-t az új tagok felvételére, mivel ezekben az országokban több millió kistermelővel kell számolni, ami a papírmunka megsokszorozódásával járna. Lengyelországban például a munkaerő negyede dolgozik a mezőgazdaságban, többnyire kisgazdaságokban, szemben az EU jelenlegi 5 százalékos átlagával. A fix összegű szubvenció egyben távolodást jelent az eddigi ártámogatási rendszertől, ami miatt a világkereskedelmi tárgyalásokon számos bírálat érte az EU agrárpolitikáját. Az Agenda 2000 program indulásakor bizonyos termékek esetében már megszüntették az ártámogatásokat és az EU-n belüli intervenciós árakat a világpiaci árak szintjére csökkentették. Cserében közvetlen támogatást vezettek be, de ennek összege is a megművelt terület, illetve az állatállomány nagyságától függ. Ennek a kapcsolatnak a megszüntetése Franz Fischler, a brüsszeli bizottság agrárügyekért felelős tagja szerint elfogadhatóbbá fogja tenni az EU agrárpolitikáját a következő WTO tárgyalási fordulón.
A rendszer egyben jelzi, milyen irányt vehet a későbbiekben az EU közös mezőgazdasági politikája, amelynek reformja a kergemarhakór és a sertésvész nyomán különösen sürgetővé vált. Ha a rendszer beválik, 2005 után is meghosszabbítják és Fischler nem zárja ki, hogy 1250 euró fölé emelik a jogosultsági küszöböt. Ahhoz azonban jelentősen emelni kellene, hogy a termelők fele jogosulttá váljék. Az egyik lehetséges fejlődési irány az, hogy a támogatás közvetlen finanszírozásába a tagállamokat is bevonnák. Ezt azonban egyelőre egyes országok – elsősorban Franciaország – határozottan visszautasítják.
G. T.
