Az építőipari lánctartozás növekedésének megállítását, a piac működési problémáinak megoldását és az ágazati recesszió mélységének csökkentését reméli az Építési Vállalkozók Országos szakszövetsége (ÉVOSZ) a közbeszerzési törvény (kbt) módosításához benyújtott javaslatai elfogadásától. Rámutatnak, a közbeszerzési piacon belül, az építési-beruházási célú beszerzéseknél az ajánlatadók számára komoly problémát okoz, hogy az adott létesítmény műszaki tartalma és pénzügyi fedezete között nincs összhang: különösen megtévesztő az elmúlt évek irreálisan alacsony vállalkozási áraiból kiinduló előirányzat meghatározása.
Gondot jelent, ha a megpályázott, megítélt támogatási összeg nem változtatható, a műszaki tartalom pedig nem korrigálható a rendelkezésre álló fedezethez. Nyilvánvaló a közmegrendelő felelőssége az értékelési szempontoknál az ajánlati ár túlhangsúlyozásáért és az irreálisan alacsony áron történő szerződéskötésért is, melynek következtében nő a lánctartozások összege és kockázata.
A kötelezően elfogadandó szerződéstervezetek a megrendelői erőfölényt táplálják és a vállalkozókat olyan vállalásokra kényszerítik, amit a későbbiekben nem képesek teljesíteni - hangsúlyozza az ÉVOSZ.
A megoldás érdekében a kbt egyszerűsítését, közérthetővé és egzakttá tételét, az építési törvénnyel történő összhangba hozását javasolja a szövetség. Rámutatnak: a részletes költségkalkulációhoz iránymutató költségbecslési segédletek alkalmazásával meg kell határozni a létesítmény mérnöki árát, s az ettől plusz-mínusz több mint 20 százalékkal eltérő ajánlatokat kötelezően ki kell zárni a versenyből, annak érdekében, hogy az ár-érték arányok helyreállíthatók legyenek az építési piacon.
Kiemelik, a legjobb ár-érték arány kiválasztásának elvét kell kötelezően elrendelni, ennek meghatározását egy az építőipari tevékenységekkel kapcsolatos, egyértelmű eligazításokat tartalmazó kézikönyv segíthetné, amelynek elkészítéséhez az ÉVOSZ segítséget nyújt. A kézikönyvben az értékelési szempontok között kötelező érvénnyel szerepeltetnék a "pozitív diszkriminációt", a prémiumpontrendszert. Pluszpontok járnának az ágazati átlagot meghaladó bértarifák alkalmazása és rendezett munkaügyi viszonyok mellett. A szövetség bevezetné a kötelező utóellenőrzést. Szigorúbb törvényi szabályozást javasolnak a közbeszerzésben részt vevők intézményi és személyi felelősségének meghatározására és a mulasztások, jogsértések szankcionálására. Úgy vélik, a feltételekhez kötött bankgarancia kiadása célravezetőbb, mint a feltétel nélküli bankgarancia intézménye, amely számos esetben bizonyítottan, a megrendelői erőfölénnyel való visszaélés eszköze. A mély és elhúzódó ágazati recesszió oldására átmeneti rendelkezésként bevezetnék a beszerzési összeg legalább 30 százaléka erejéig a kötelező előlegnyújtást, előleg-visszafizetési bankgarancia nyújtása mellett. Az ellenérték kifizetésére pedig maximum 45 napot tartanak elfogadhatónak.
