Önkormányzatok sorát érheti komoly meglepetés az elkövetkező napokban, amikor azzal kell szembesülniük, hogy nem tudnak számlavezető pénzintézetet váltani. Bár a bankváltásra elvben november végéig van lehetőség, ám sok településen nem számolnak azzal, hogy EU-csatlakozásunkat követően immár a pénzügyi szolgáltató kiválasztását is közbeszerzési eljárásnak kell megelőznie.
Ez elvben nem lenne gond, ám a magyar szabályozás számos pontja nem elég átgondolt – hívták fel a NAPI Gazdaság figyelmét a terület szakértői. A hatályos jogszabály szerint ugyanis 15 millió forintot meghaladó banki költség esetén a pénzügyi szolgáltatót nemzetközi nyílt tender kiírása után szabad csak megnevezni. Márpedig – mivel a banki költségbe a hitelkamat is beletartozik – már egy közepes kisváros vagy éppen a csatornázás miatt hitelt felvevő község is arra kényszerülhet, hogy a banki szolgáltatást EU-közbeszerzéssel intézze. Mivel az ilyen eljárásnak az átfutási ideje 59 nap, azok a települések, amelyek szeptember végéig nem kaptak észbe, elvileg már lemaradtak a lehetőségről.
Megnehezíti a pályáztatást, hogy a települési önkormányzatok korábban komplex szolgáltatói ajánlatokat vártak el a pénzintézetektől, amelyekben a számlaszolgáltatások mellett több esetben a dolgozók számára nyújtott kedvezményes számlavezetési szolgáltatás, ingyenes bankkártyajuttatás is szerepelt. Az ilyen jellegű ajánlati részek költségvonzatának kiszámítása igen nehéz – vélekednek az érintettek.
Ennél is nagyobb problémát jelent, hogy a közbeszerzési szabályozás – amely egyes vélekedések szerint lényegében a hasonló angol jogszabálynak a tükörfordítása – a speciális magyar szabályozás miatt az államháztartási törvénybe ütközik. A jogszabály értelmében ugyanis a folyószámlahitel nyújtójának kiválasztását is közbeszerzési eljárásnak kellene megelőzni, ám az államháztartási törvény szerint egy településnek csak egy bankszámlája lehet, amely elszámolási számlaként is funkcionál, mivel arra érkeznek a központi pénzek a költségvetésből. „Meg kellett magyaráznunk, hogy folyószámlahitelt csak olyan bank nyújthat, amely az érintett ügyfélnek számlát vezet” – idézik fel az Igazságügyi Minisztérium (IM) illetékeseivel folytatott kínos vitájukat hazai bankszakemberek.
Értesüléseink szerint egyébként legalább ez az utóbbi probléma megoldódni látszik: úgy tudjuk, hogy Toller László pécsi polgármester levelére válaszolva a Pénzügyminisztérium (PM) állásfoglalásban közölte, folyószámlahitel igénybevételekor mellőzhető a közbeszerzési eljárás.
Lapunk információi szerint a PM, az IM és a Belügyminisztérium (BM) illetékeseinek szeptember 23-i találkozóján már megfogalmazódott az, hogy új szabályozás kell, ám ennek konkrét állásáról nincs információnk. Az bizonyos, hogy a jogszabály-módosítás az idei bankválasztási kampányra már nem lesz hatással. Megkeresésünkre mind a PM, mind BM az igazságügyi tárcához irányított, ahol állítólag egy, az átmeneti időszakra szóló állásfoglalás készül, ám félő, hogy már ez is túl későn jelenik meg.
