Feltámasztja a tervhivatalt a kormány

Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!

A Napi Gazdaság keddi számának cikke

A 2012-es költségvetés a kormány saját bevallása szerint is rendkívül konzervatív, vagyis szigorúan tervezték meg, ami visszaköszön az egészségügyi, szociális kiadások befagyasztásában, a munkanélküli-ellátások csökkentésében, a beruházások visszafogásában, az 5500 főre tervezett kormányzati leépítésben. A jövő évi nyertesnek a Miniszterelnökség számít, hisz az idei 92,9 milliárd forinttal szemben jövőre akár 253 milliárd forinttal is gazdálkodhatna − ám a 173 százalékos büdzsénövekedést óvatosan kell kezelni. Az idei 90 milliárd forinttal szemben ugyanis jövőre a százmilliárdos általános tartalék mellett további 150 milliárdnyi stabilitási tartalék is lesz a büdzsében, amely a miniszterelnökségi fejezetben szerepel − ez az oka a nagy emelkedésnek. A 150 milliárd forintos \"Országvédelmi alapot\" csak vész esetén használná fel a kormány − azt is zárolás formájában.

Kompenzálja a kormány a munkáltatókat

A közigazgatási tárca kiadásainak 38 százalékos növekedése is a tartalékok emelésének köszönhető. A kormány ugyanis 64 milliárdot különített el azon közalkalmazottak kompenzálására, akik a jövő évi szja-változásokkal rosszul járnának. (A tervek szerint megszűnik az adójóváírás, ez az alacsonyabb keresetű munkavállalók számára jövedelemcsökkenést jelent.) Szintén a KIM fejezetében található az a 84,6 milliárd forint tartalék, amelyet a munkáltatók kompenzálására szán az állam. Azon munkáltatók számíthatnak erre, amelyek biztosítják munkavállalóik számára az ötszázalékos béremelést legkésőbb 2012 februárjáig − olvasható a költségvetés indoklásában. Az Alkotmánybíróság költségvetése 24 százalékkal emelkedik, a létszám 15 fősre emelkedése miatt nő a testület büdzséje. Ugyanakkor a Gazdasági Versenyhivatalnál tapasztalt 75 százalékos kiadásnövekedést nem indokolja meg a költségvetés tervezete − erre a fejezeti kötetek benyújtásáig várni kell.

A Belügyminisztérium (BM) jövőre 396 milliárd forintból gazdálkodhat, ami 21,3 százalékkal magasabb az idei előirányzatnál. Infláció felett emelkedik a rendőrség és a büntetés-végrehajtás támogatása, de a BM büdzséjét igazán az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (OKF) kiadásnövekedése − az idei 10,8 milliárdról 49,3 milliárdra − dobja meg. Ugyanis jövőre az OKF irányítása alá kerülnek a hivatásos önkormányzati tűzoltók, így azok finanszírozása is kikerül a önkormányzati alrendszerből − ez a látványos emelkedés oka.

A mindenkori kormány és a főváros kapcsolatának fokmérője a 4-es metró támogatása. Az első Orbán-kormány a projektet leállította − így az mintegy ötéves késedelmet szenvedett és még ma sem látni a végét. A főváros és a kormány kapcsolata most sem felhőtlen − egyelőre \"lebeg\" a BKV adósságának konszolidálása, de az is látható a 2012-es büdzsében, hogy a 4-es metró támogatása minimálisra csökken. Míg az idén elvileg 27 milliárd forintot kapott ezen a címen a főváros − igaz, annak jelentős részét inkább a BKV finanszírozására használta föl −, jövőre már csak 4 milliárd az állami apanázs − igaz, a projekt elvileg a végéhez közeledik: az alagút szerkezetkész, a járművek fele már ki van fizetve. Az önkormányzatok költségvetési támogatása 33 milliárd forinttal, 1140 milliárd forintra csökken.

Föltámasztják a tervhivatalt

Az NGM költségvetése jelentősen csökken − főleg a munkaügyi felügyeletek összevonása miatt, illetve kikerül a büdzséből egy technikai elem − a Munkaerő-piaci alap támogatása. Ugyanakkor a tárca költségvetésében 1,2 milliárd forinttal szerepel a ma még nem létező Nemzeti Stratégiai és Tervezési Hivatal, amelynek feladata lesz, hogy a kormány döntés-előkészítő, komplex nemzeti és nemzetgazdasági elemző, értékelő, stratégiákat megalapozó szerveként működjön − olvasható a költségvetés tervezetének indoklásában. A tervezési hivatal költségvetését 1,18 milliárd forintban szabták meg. (Az idén megszüntetett Költségvetési Tanács titkársága évi 835 millió forintba került, a megszüntetését a kormányzat azzal indokolta, hogy \"felesleges és drága\".)

A Nemzeti Erőforrás Minisztériumának (Nefmi) költségvetése eddig is a büdzsé legvaskosabb fejezete volt, hisz a minisztériumban integrálták a korábbi oktatási, kulturális, egészségügyi és szociális tárcákat. Jövőre tovább hízik a büdzséje, ugyanis a kormány 2012-ben a tárcánál koncentrálja a szociális kiadásokat. A hagyományos értelemben vett szociális kiadások eddig itt voltak elszámolva, ám a kormány az előrehozott nyugellátásokat, a korkedvezményes nyugdíjakat ide csoportosította − ezzel a nyugdíjalap komoly profiltisztításon esik át. A lépés nyomán a nyugdíjkorhatáron felüli nyugellátások jövőre 4,2 százalékkal emelkedhetnek − ugyanakkor a szociális ellátások jövőre nem változnak.

Átalakul a Munkaerő-piaci alap

A megszorítások ellenére hízik a Munkaerő-piaci alap (MA): a munkanélküli-ellátásokat jelentősen csökkentette az Orbán-kormány, így erre a célra az idei 135,5 milliárd forint helyett már 68,7 milliárd forint is elegendő lesz. (Ez az egyik pont, amely teljesül a Széll Kálmán tervből, igaz, a 67 milliárdos megtakarítás elmarad az ott megfogalmazott 195 milliárdos csökkentési céltól.) Ugyanakkor jövőre már az MA-ból finanszírozzák a Start munkaprogramot, erre a célra 132 milliárd forintot különítettek el, így az alap kiadásai nemhogy csökkennének, hanem még emelkednek is. Az MA eredendően a munkaadók és munkáltatók befizetéseiből gazdálkodik, és a kiadásokat a munkanélküli-ellátásokra, képzésekre kell fordítani. A kormány ezzel az elvvel szakít, hisz a jövőben munkaadók és munkavállalók biztosítási célú befizetéseiből olyan programokat finanszíroz, mely állami feladat − így e programnak a központi költségvetésben lenne a helye.

Forrás: törvényjavaslat