Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!
A felsőoktatási intézmények 1996/1997-es tanévben bevezetetett normatív finanszírozási rendszere nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, vagyis nem segítette az oktatási és kutatási tevékenység színvonalának növekedését a ráfordítás-alapú finanszírozás által – derült ki az Állami Számvevőszék (ÁSZ) ellenőrzése során. Az eredeti szándék elsősorban a költségvetési takarékosság miatt siklott fére, a normatíva nem tartotta meg reálértékét – véli Bihary Zsigmond, az ÁSZ főigazgatója. Az árindex 75 százalékos mértékével szemben a természettudományi és mérnök szakok normatívái csupán 25 százalékkal emelkedtek a bevezetés óta. Emellett extenzív létszámnövelésre ösztönöz, az infrastrukturális feltételek fejlesztését azonban nem segíti elő: akad egyetem, ahol a normatíva 95 százalékát fordítják személyi kiadásokra. A jelenleg 29,23-as hallgató/oktató arány javulása, vagyis növekedése sem jelent ténylegesen magasabb teljesítményt. A friss diplomások elhelyezkedési nehézségei szintén a létszámbővülés, valamint a költségalapú normatív finanszírozás visszásságait mutatják.
Intézményi szinten nem ösztönözi a jelenlegi normatív rendszer a kiadások hatékonyságának növelését, illetve a költségek minimalizálását, sőt az Oktatási Minisztérium még a rendeletben előírt kimutatásokat sem követeli meg az intézményektől – vélik a számvevők. A normatíva felhasználására nem készül belső szabályzat, így az elköltéséről sem áll rendelkezésre a többi forrásból származó bevételtől elkülönített nyilvántartás, valamint a legtöbb vizsgált intézményben hiányoztak a kiadások hatékonyságát mérő mutatók. A tapasztalatok szerint a szakterületekre országosan meghatározott normatívát vagy automatikusan továbbosztják a karoknak, vagy az Egyetemi Tanács határozza meg az elosztás rendjét.
Az ÁSZ javaslatai között így előkelő helyen szerepel a normatíva minőségi és hatékonysági tényezőkhöz való kötése, hogy az minőségfejlesztésre ösztönözzön. A szaktárcának ezenfelül köteleznie kellene a tárcákat a normatívákkal kapcsolatos gazdálkodás elkülönített nyilvántartására. Így alkalmasnak találná a normatívát arra is az ÁSZ, hogy az befolyást gyakoroljon a további támogatások mértékére: ezek a teljes támogatási összeg 30-40 százalékát tették ki az elmúlt tanévekben.
