Az APEH tájékoztatása szerint mintegy 160 milliárd forinttal sikerül idén túlteljesíteni az év közben módosított adó- és járulékbevételi előirányzatokat. Utóbbiak egyébként az adók estében 208,8, a járulékoknál pedig 69,4 milliárd forinttal írtak elő már eleve nagyobb bevételi tervet, mint az eredeti előirányzatok. Király László György, az adóhivatal elnöke szerint elsősorban a magyar gazdaság teljesítménye javulásának következtében sikerült túlteljesíteniük az elvárásokat. Nem mellékesen az is közrejátszott, hogy az államháztartás nyár közepi módosításakor a társadalombiztosítási alapok esetében a nyugdíjjárulékot nem, csak az egészségbiztosítási járulékok bevételi tervét (a már említett 69,4 milliárd forinttal) igazították a tervezettnél magasabb bérkiáramláshoz.
Márpedig a nyugdíjjárulékok nagyobb súlyt képviselnek a tb-bevételeken belül, így már érthetőbb, hogy miként jelentkezett „soron kívül” 91 milliárd forint ebben az alrendszerben.
Amennyire nem váratlan tehát a járulékok ilyetén alakulása, annál kellemesebb meglepetés az adóbevételi többlet, bár erre korábban már voltak jelek (NAPI Gazdaság, 2002. december 3., 1-3 oldal). Az elnök által említett számok azt jelzik, hogy idén decemberben nem ismétlődött meg a korábbi évek gyakorlata, amikor az áfa-visszautalások időzítésével próbálták meg év végén befolyásolni a mérleg alakulását. Előrehozott kiutalásokkal a következő évet lehet tehermentesíteni, míg, ha január közepe táján, a visszautalási határidő közelében teljesítik az utalásokat - ami inkább illeszkedik a szokásos eljárásba - akkor a korábbi év mérlegét szépítik.
Áfából az elmúlt években 50-60 milliárd forint nettó bevétele maradt decemberben a költségvetésnek, holott a kereskedelmi forgalom szempontjából az egyik legerősebb hónapnak számít. Idén - ha az utolsó napokban nem történik drasztikus változás - 100 milliárd forint feletti havi bevételt könyvelhetnek el áfából, ami a hónapban elérhető reális teljesítményhez közelebb áll. Hasonló nagyságrendű bevétel folyhat be az szja-ból is, ez részben a szeptember óta ketyegő közalkalmazotti béremelés hozadéka, másrészt pedig a köz- és versenyszférára egyaránt jellemző év végi jutalomeső is duzzasztja a bevételeket.
A PM által hétfőn kiadott, a legutóbbi módosításokat is tartalmazó költségvetési mérleg szerint a bevételek 32 milliárd forinttal maradnak el az előző előirányzattól, míg a kiadások 700 milliárddal emelkednek. Utóbbit javarészt az állami cégektől átvállalt adósságok fedezete jelenti. A bevételeknél valójában 40-45 milliárd forint elmaradás keletkezhet, az adóhivatali prognózis valóra válásával együtt is. A költségvetés módosításába ugyanis csak azt foglalták bele, hogy az ÁPV Rt. idei osztalékfizetési kötelezettségének eltörlésével az állami, kincstári vagyonnal kapcsolatos befizetések eredeti, 100,8 milliárdos előirányzata 68,8 milliárd forintra csökken. Nem valószínű viszont, hogy a szintén ebben az előirányzatban szereplő harmadik generációs mobiltender utáni bevétel a következő 24 órában befolyik, tehát további mintegy 60 milliárd forinttól esik el a büdzsé. Ezt pedig csak részben kompenzálja az adóbevételi többlet. Így még valóságosabbnak tűnik, hogy a módosított költségvetési előirányzatnak megfelelő éves hiány eléréséhez decemberben nullszaldós mérlegre kényszerülő büdzsé nem teljesíti az elvárásokat.
B. Z.
