A Pénzügyminisztérium (PM) költségvetési főcsoportjának munkatársa az államháztartás november végi helyzetéről kedden tartott sajtótájékoztatón azt mondta, hogy az első kilenc havi adatok ismeretében az önkormányzatok 2001-es mérlege várhatóan az eredetileg tervezett 7 milliárd forintos deficit körül alakul. Úgy tudjuk, a tárca belső számításaiban már 19 milliárd forintos deficittel szerepelnek a helyhatóságok.
A NAPI Gazdaság számításai szerint a 19 milliárdos deficit „eléréséhez" komoly, de nem elképzelhetetlen mértékű egyenlegromlást kell fölmutatniuk a helyhatóságoknak az utolsó negyedévben, mert az első hármat még 35 milliárdos szufficittel zárták.
A PM számításaiban szereplő 19 milliárdos deficit úgy jön ki, hogy a tárca feltételezi: az önkormányzatok privatizációból származó bevételei idén - az előző évhez hasonlóan - a tervezettnél nagyobbak lesznek, s ezeket a forrásokat javarészt fel is használják. Márpedig az államháztartásban az alrendszerek egyenlegét a magánosításból származó bevételek nélkül mutatják ki, vagyis a megugró privatizációs bevételek nem javítják a mérleget, ám azok felhasználása rontja az egyenleget. Éppen ezért a PM körlevélben kérte a helyhatóságokat, hogy ahol a privatizációs bevételek közt könyvelték el a gázközművagyon szeptemberben kiutalt ellenértékét, vezessék át az összeget az államháztartáson kívüli felhalmozás célú átutalások közé.
A PM most abból indul ki, hogy a privatizációs bevételek nélkül számolt egyenleg egyensúlyi helyzetet mutat majd, bár mind a bevételi, mind a kiadási oldalon egyes tételeknél eltérés lesz az Országgyűlés által elfogadott előirányzatokhoz képest. A korábbi évekhez hasonlóan várhatóan többlet folyik be a helyi adókból: a tervezett 229 milliárd forint 79 százalékát, 180 milliárd forintot már beszedték a települések. A többlet mértéke valószínűleg elmarad az előző évek 30-40 milliárd forintjától. A kiadási oldalon a felhalmozási és tőke jellegű kiadások előirányzatának csaknem 80 százalékát már szeptember végére teljesítették az önkormányzatok, ráadásul a számlák egy részét általában az év végén szokták kiegyenlíteni. Változatlan ütemű felhasználást feltételezve - a helyi adókból várható többletnek megfelelő mértékű - túllépésre lehet számítani a beruházási oldalon is.
Számításaink szerint a helyi önkormányzatok gazdálkodásában az utolsó negyedévben jelentős fordulatnak kell beállnia ahhoz, hogy teljesüljön a tárca prognózisa. Az első háromnegyed éves mérleg ugyanis a privatizációs bevételek nélkül is 14,1 milliárd forint szufficitet mutat - derül ki a PM adataiból. A valóságban még kedvezőbb az egyenleg, hiszen ha a helyhatóságok eleget tesznek a PM körlevelében foglaltaknak, akkor bevételi többletük egy pillanat alatt 22 milliárd forinttal emelkedik, ennyire teszi a tárca a rossz helyre könyvelt pénzt.
Így számolva az önkormányzati költségvetések egyenlegének az utolsó negyedévben 55 milliárd forinttal kell romlania ahhoz, hogy teljesüljön a PM 19 milliárdos deficitre vonatkozó előrejelzése. Ez nem elképzelhetetlen, hiszen tavaly a félév végén kimutatott 16,5 milliárdos szufficit az év végére 32 milliárdos deficitibe fordult.
Baka Zoltán
