Az államháztartás - helyi önkormányzatok nélkül számolt - hiányát az eredetileg tervezett 3,5, majd az év közben 3,2-3,4 százalékra módosított prognózis után immár 3 százalék körül várja a pénzügyi tárca. A minisztérium szerint a nominális GDP 13 015 milliárd forint lesz az év elején számolt 12 520 milliárddal szemben. Ezzel számolva az államháztartás hiánya 390 milliárd forint körül alakulhat a PM szerint.
Az alrendszerekkel kapcsolatban a tegnapi tájékoztatón elhangzott, hogy az év egészében a központi büdzsé mérlege jobb, a tb-alapoké viszont rosszabb lesz a tervezettnél. Az elkülönített állami pénzalapok előirányzott többletét nem veszélyezteti semmi, a helyi önkormányzatok várható mérlegének megítélését viszont megnehezíti, hogy a gázközművagyon kompenzációjaként a településeknek járó 62 milliárd forinthoz mikor juthatnak hozzá a helyhatóságok. Az erről szóló törvényt ugyan már hónapokkal ezelőtt beterjesztették az Országgyűléshez, ám idén már valószínűleg nem szavaznak a törvényjavaslatról.
Novemberben az adóbevételek erőteljes növekedése (NAPI Gazdaság, 2000. december 14., 1-3. oldal) határozta meg a központi büdzsé havi mérlegének alakulását. A 20,1 milliárd forintos deficit elmarad a tárca által korábban prognosztizált 30-40 milliárd forinttól. A bevételi oldalon a vám- és importbefizetések az egy évvel korábbinak mindössze az 56,7 százalékát érték el, amit a PM a vámbiztosíték-számlák elszámolásakor alkalmazott technikával magyaráz. A vámbevételek ennek ellenére is 2 százalékponttal meghaladják a 2000-re tervezett 118 milliárd forintot, köszönhetően az első háromnegyed évben 20 százalékkal bővülő importnak.
Rendkívül dinamikusan, 20,8 százalékkal emelkedtek az szja-bevételek az év első tizenegy hónapjában az egy évvel korábbihoz képest, amit a PM a tervezettnél magasabb, 13 százalékos bruttó bérkiáramlással magyaráz. Szakértők szerint azonban ekkora növekedés még nem indokolja a bevételek bővülését, ezért valószínűleg az adóterhelés is jobban emelkedhetett a PM által vártnál. A logikának ellentmondóan alakul az üzemanyagok után fizetett jövedéki adó is, az olajárak csökkenése ellenére ugyanis csekélynek mondható 29 milliárd forint folyt be ezen a jogcímen a költségvetésbe az előző hónapban. A tárca szerint ez azt jelzi, hogy a lakossági fogyasztásra nem hat számottevően az olajárak ingadozása.
A kiadási oldalon rendkívüli tételként jelentkezett az egészségügyiek egyszeri bérkifizetésére, valamint a gyógyszerkassza feltöltésére az egészségbiztosítási alapnak átutalt 20 milliárd forint. November végéig már túllépte az éves keretet az agrárgazdaság támogatása és az év végéig meghaladja az előirányzatot a gazdálkodó szervezetek támogatása is. A lakástámogatásokra ténylegesen kiutalt összeg viszont 10-15 milliárd forinttal kisebb lehet a tervezettnél. A decemberi kiadásokat 80-100 milliárd forinttal dobja meg a 2000-es költségvetés módosítása, ami elsősorban az ÁPV Rt.-nek és az MFB-nek jelent számottevő forrásbővülést.
A tb-alapok 65,5 milliárdos novemberi hiánya azért keletkezett, mert a 25 milliárdos évközi nyugdíjemelésen túl a decemberről előrehozott nyugdíjkifizetések további 41 milliárddal növelték a deficitet.
A PM szerint a tb-alapok éves hiánya a tervezett 42,3 milliárd helyett 80 milliárd forint körül alakulhat, mivel a büdzsé decemberben esedékes 60 milliárdos átutalása mérsékli a 11 havi 150 milliárdos deficitet. A tárca továbbra is 9,8 százalékos éves átlagos inflációt, valamint 5,5 százalékos GDP-növekedést vár idén.
Baka Zoltán
Baka Zoltán