A javaslat benyújtói által sem várt támogatásra lelt az az indítvány, amely a jelenlegi 5-ről 10 százalékra emelné a települések helyben maradó szja-részesedésének arányát úgy, hogy a településeknek átengedett szja aránya a jelenlegi 40-ről 45 százalékra emelkedne. Az indítvány a héten megkapta a gazdasági és az önkormányzati bizottság támogatását. Az előterjesztő Gémesi György (MDF) a javaslat kedvező startja ellenére sem számít arra, hogy azt megszavazza az Országgyűlés. Az indítvánnyal csak az volt a céljuk, hogy a parlament foglalkozzon az önkormányzati gazdálkodás egyik meghatározó elemével, az szja-részesedéssel. Hosszú távon viszont mindenképpen fontosnak tartják a települések szabadon felhasználható forrásainak a bővítését.
A javaslat szonda jellegét bizonyíthatja az is, hogy a központi büdzséből kieső adóbevételt a többlet-áfabevételekből pótolnák, ám az indoklásból nem derül ki, hogy milyen gazdasági folyamatok eredményeként várnak ebből az adóból többletet a következő két évben. A benyújtók szerint jövőre 35,5, 2002-ben pedig 41,3 milliárd forintos áfatöbblet nyújthat fedezetet az szja-részesedés emeléséhez, ami által az önkormányzati szektor teljes bevétele évente mintegy 0,2-0,3 százalékkal növekedne.
A kormány képviselője egy ilyen forrásra alapozott indítványt érthetően nem támogathatott, a kabinet álláspontját azonban nem minden kormánypárti képviselő tette magáévá, így az indítvány végül zöld utat kapott a bizottságoktól. Keller László MSZP-s képviselő szerint viszont ez korántsem garancia arra, hogy a költségvetés zárószavazásakor végül nem a kormány óhaja szerint nyomják meg a szavazógombot a koalíciós honatyák. Ezt látszik igazolni, hogy a Fidesz- és az FKGP-frakció vezető gazdaságpolitikusai ebben a formában nem támogatják az MDF javaslatát. Mádi László, a Fidesz frakcióvezető-helyettese lapunknak elmondta, hogy valamilyen korrekcióra szükség van az önkormányzatok finanszírozásában, ám a jelenlegi költségvetési keretek közt nem látja az szja-részesedés növelésének forrását. A költségvetési bizottság fideszes alelnöke szerint a helyhatóságok finanszírozásának feltételei az egyéb központi források növekedésével mindazonáltal javulnak jövőre. Turi-Kovács Béla, az FKGP képviselője sem lát akkora tartalékot a jövő évi büdzsében, ami fedezhetné az szja átcsoportosítását. A kisgazdák csak kisebb mértékű emelést támogatnának, ha emellett a kistelepülések is részesülnek valamilyen kompenzációban. A helyben maradó szja ugyanis elsősorban a nagyvárosoknak jelent számottevő forrást, a kistelepülések bevételeit pedig a normatívákon keresztül tudja növelni a kormány mondta Turi-Kovács. A koalíciós pártok ezekben a hetekben folytatnak egyeztetéseket a kérdésben.
A javaslatot minden bizonnyal elfogadnák ugyanakkor az ellenzéki pártok. Az MSZP és az SZDSZ már korábban is szorgalmazta a helyben maradó szja növelését, mivel e forrás hiányában szerintük a fejlesztések mellett a közfeladatok ellátására sem jut elegendő pénz a településeken. Valószínűleg az MDF is megszavazza a saját javaslatát, s információink szerint a MIÉP is támogatja az szja átcsoportosítását.
Baka Zoltán
