BUX 139790.13 0,12 %
OTP 45810 -0,35 %
Promo app

Töltse le az Economx appot!

Letöltés

Agrártámogatás: milliárdokat bukhat az ország

2010. június 6. vasárnap, 23:00

Google Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!

Veszélybe kerülhet a 2010-ben elérhető agrártámogatások kifizetése, mivel a támogatási rendszert és a kifizető ügynökségként működő Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal tevékenységét ellenőrző független igazoló szervezet szerződése már tavaly lejárt. Elfogadott független igazoló szervezeti értékelés nélkül az ország saját felelősségére és költségvetéséből ugyan kifizetheti az uniós agrártámogatásokat, azonban az Európai Bizottság leállíthatja a támogatások uniós költségvetésből való átutalását.

Az év elején ugyan már kiírta az agrártárca a következő időszakra szóló megbízásról a közbeszerzést, azonban az eljárást még februárban fölfüggesztették, mivel az első értékelés után két jelentkező - a feladatot három éve ellátó KPMG, illetve az Ernst & Young - pályázatának elbírálásakor újra kellett írni az értékelési szempontokat - értesült a Napi. Ezt követően pedig már érvénybe lépett a kormányzati döntési moratórium, így az újraírt pályázati felhívás egyelőre arra vár, hogy az új vidékfejlesztési miniszter meghirdesse.
Az eljárás lebonyolítása már csak azért is sürgető lenne, mert június 30-ig be kellene nyújtani a Halászati Operatív Program helyszíni ellenőrzésekkel alátámasztott éves igazolószervi jelentését és már javában készülnie kellene az első féléves működést vizsgáló auditnak is - nem beszélve a 2010-es közvetlen kifizetésekhez, többek között a területalapú támogatásokhoz szükséges helyszíni ellenőrzések megkezdéséről. Megfontolandó lehet a Vidékfejlesztési Minisztérium részéről, hogy az árvíz miatt haladékot kérjen például a HOP és más támogatási jogcímek igazoló jelentéseinek benyújtására. Amennyiben őszre hagyja a tárca az igazoló szervezet kiválasztását, akkor már lehetetlen év végégig megfelelő minőségben az összes szükséges auditot és vizsgálatot határidőre elkészíteni, így azonban veszélybe kerülhet a teljes magyarországi agrárkifizetés - mondta a Napinak Cserháti Gábor, a KPMG vezető menedzsere.

Szakértők szerint az is kockázatot jelenthet, hogy mivel várhatóan az MVH is új vezetést kap, az újonnan kinevezettek betanulásáig lelassulhat az ügyek intézése a kifizető ügynökségnél. Márpedig az ár- és belvízkárok miatt már felvetődött az érdekképviseletek részéről, hogy a 2010 után járó támogatások előrehozott kifizetésével esetleg enyhíteni lehetne a mezőgazdasági szereplők gondjain. Az előrehozott kifizetésnek azonban már 2009-ben is az MVH-s helyszíni ellenőrzések lebonyolítása volt a feltétele, amit csak komoly átszervezések és feladatátütemezések árán tudott megoldani a létszám- és finanszírozási problémákkal küzdő kifizetési ügynökség. Amint azt Forgács Barnabás, az előző kormány vidékfejlesztésért és uniós ügyekért felelős szakállamtitkára még a kormányváltás előtt elismerte, legalább 200-300 emberrel többre lenne szükség az MVH-nál a feladatok határidők betartása melletti elvégzéséhez. A Napi értesülése szerint már a jelenlegi létszám jelentős részének munkáját is az Új Magyarország vidékfejlesztési program technikai segítségnyújtási részéből fizetik, ehhez jelentősen meg kellene emelni a hivatal működtetésére szánt állami költségvetési keretet is, miközben még mindig érvényben van a közigazgatási létszámstop.

Az ellátandó feladatok egyre csak gyűlnek a hivatalnál - figyelembe véve az újonnan megnyíló támogatási jogcímeket és a szigorodó uniós ellenőrzési előírásokat is. Már tavaly is feltétele volt a támogatások kifizetésének az úgynevezett keresztmegfelelési szabályok maradéktalan betartása a gazdálkodók, ellenőrzése az MVH részéről. A Közös Agrárpolitika (KAP) reformja, és persze Görögország kreatív könyvelési gyakorlata miatt pedig még nagyobb uniós figyelem irányul a támogatások jogszerűségének ellenőrzésére. Csak az első félévben 104 erről szóló jelentést kellett leadnia az MVH-nak, többek között az Európai Bizottságnak, az Európai Számvevőszéknek, az Állami Számvevőszéknek, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatalnak és az európai Csalás Elleni Hivatalnak, az OLAF-nak. Az úgynevezett kontrollstatisztikák rendszerének javítását a bizottság új feladatként adta ki - ezzel lényegében a KAP fenntartásának szükségességét szeretné alátámasztani az Európai Bizottság - mondta Cserháti Gábor.

A 2009-es évről szóló jelentést még elkészítette a feladatot korábban közbeszerzésen elnyert KPMG. Januárban be is nyújtották az Európai Bizottságnak, amely májusban megjegyzés és észrevétel nélkül fogadta el a tavaly kifizetett 1,4 milliárd eurónyi uniós agrár- és vidékfejlesztési támogatás hazai kifizetésének megfelelőségéről benyújtott auditot. Így a tagságunk óta először a legjobban teljesítő kifizető ügynökségek közé került az MVH. Az elmúlt években az észrevételeknek köszönhetően kialakult az MVH egységes eljárásrendje például a helyszíni ellenőrzések tervezése terén, de most már működőképes a hivatal belső statisztikája is, visszakereshetővé vált egy-egy jogcím adott időpontban való kifizetéseinek állása, lényegében átláthatóbb lett a támogatási rendszer működése.

Ezt támasztja alá az is, hogy a csatlakozás óta lehívott több ezer milliárd forintnyi agrártámogatásból mindössze 13 millió eurót követel vissza a bizottság különféle szabálytalanságok miatt büntetésképpen. Ez - összevetve például a bolgároktól követelt 600 millió euróval - elenyésző összeg, miközben a vidékfejlesztési tárca folytatja a mérsékléséről szóló tárgyalásokat. A most elfogadott éves audit során a jelenleg érvényben lévő 46 támogatási jogcím esetében a kifizetési gyakorlatot és a kifizető ügynökség munkáját értékeltük, és a végrehajtásban nem találtunk szabálytalanságot, igaz, az ezzel kapcsolatos előírások nem kérdeznek rá a kifizetések időbeni teljesülésére - tette hozzá Cserháti Gábor.

Kiss Melinda
Kiss Melinda

Ez is érdekelhet