Már most látható, hogy jövőre a települési önkormányzatok lesznek a kötvénypiac legaktívabb kibocsátói, a kibocsátásban részt vevő, egyben a település számláját vezető bankok pedig szinte bizonyosan teljes egészében lejegyzik majd a felkínált összegeket – vélekedtek lapunknak nyilatkozva pénzintézeti szakértők. Szerintük ugyanis a települések csak így tudják kikerülni, hogy nyílt (nem egy esetben nemzetközi) közbeszerzési eljárás során kelljen minduntalan kiválasztaniuk egy-egy beruházásuk finanszírozó partnerét. Magyarország uniós csatlakozása után ugyanis már a banki szolgáltatások pályáztatását is a közbeszerzési törvény előírásai szerint kellene lebonyolítani, ám a törvény felmenti a közbeszerzés alól az értékpapírok és egyéb pénzügyi eszközök kibocsátásával kapcsolatos befektetési szolgáltatásokat.
A szabályozás változásával az önkormányzatok többsége (és a bankok egy része) nem volt tisztában; talán ennek is tudható be, hogy az idén november 30-ig tartó átszerződési időszakban a korábbiaknál kevesebb változás történt az önkormányzati számlavezetésben, mivel aki a korábban megszokott időpontban kezdett volna hozzá a pályáztatáshoz, az esetek többségében már kicsúszott a közbeszerzés által meghatározott határidőkből. A legfurcsábban a Pest megyei Önkormányzat járt: pályázati kiírását ugyanis formai hibák miatt visszaküldte a Közbeszerzési Értesítő szerkesztősége – jogosan –, s így már nem lehetett a testület elé döntésre vinni a kérdést.
A bankok szerint sürgősen összhangot kellene teremteni a közbeszerzési eljárásrend, az államháztartási és az önkormányzati törvény között. A pénzintézeteknek ugyanis a puszta számlavezetés aligha megtérülő szolgáltatás, főleg akkor, ha az ehhez kapcsolódó bármilyen egyéb szolgáltatásért versenyezni kell. Hab a tortán, hogy a törvény értelmében a folyószámlahitel nyújtásánál is pályázatot kellene kiírni, noha az államháztartási törvény szerint egy településnek csak egy bankszámlája lehet: az, amelyikre a költségvetési pénzek is érkeznek – ezt a számlakapcsolatot tehát nem lehet felbontani azért, mert évközben átmeneti pénzsegélyre szorul az adott település. A komolyabb beruházásoknál már eddig is bevett gyakorlat volt a pályáztatás – emlékeztetnek a bankok.
A hírek szerint a korábban kötött szerződések továbbvihetők, ám figyelni kell arra, hogy a bankoknak fizetett szolgáltatások értéke (a határozatlan idejű szerződések esetében 48 hónapnyi díjösszeg) ne lépje túl a 2 millió forintos értékhatárt – ettől kezdve ugyanis már el kell indítani a közbeszerzési eljárást. A már említett kötvényprogramok mellett a pénzügyi szakemberek úgy vélekednek, megszaporodnak majd a helyhatóságok által létrehozott, ám külsőleg finanszírozható projekttársaságok.
