A hírközlési döntőbizottság nem hagyta jóvá a Matáv október 4-én benyújtott, az előfizetői hurok átengedésére szóló referenciaajánlatát - mondta Frischmann Gábor, a Hírközlési Főfelügyelet, illetve a bizottság elnöke. Az ajánlatban vannak olyan rendelkezések, amelyek nem felelnek meg a hatályos jogszabályi előírásoknak, ilyen például a földrajzi ütemezés hiányossága és az ajánlat hatálybalépését követő időpontokra történő meghatározásának nem megfelelő indokolása. Az elutasítási okok másik csoportjába tartoznak az ajánlat olyan hiányosságai, amelyek alapján a döntőbizottság az ajánlat rendelkezéseit, azok helyességét nem tudta teljeskörűen megítélni. Így például a nem jogszabálynak megfelelő adatközlés miatt egyrészt nem lehetséges az árak teljes körű ellenőrzése, másrészt az ajánlatban alkalmazott árak indokoltsága nem megítélhető. Az okok harmadik csoportjába azok a rendelkezések sorolhatók, amelyek a megértést jelentősen megnehezítik és ennek következtében az alkalmazás során vitákra adhatnak okot. Ilyenek a referenciaajánlat bonyolult szerkezete, továbbá a nem teljeskörűen kidolgozott szabályok, illetve a sok helyen előforduló, értelemzavaró sajtóhibák. E körbe tartozik például a referenciaajánlat, illetve az az alapján megköthető szerződések időtartamának szabályozása.
A törvény rendelkezése értelmében, ha a döntőbizottság nem hagyja jóvá a referenciaajánlatot, a szolgáltató 30 napon belül újabb ajánlat benyújtására köteles. Kötelezettségének elmulasztása esetén szigorú szankciót helyez kilátásba a törvény. A hírközlési törvény piaci liberalizációt célzó szabályai közül az első lépés az előfizetők elérését biztosító helyi hurok átengedése a versenytársak részére. Ez lehetővé teszi az egyes előfizetők elérését anélkül, hogy párhuzamos infrastruktúrát kellene kiépíteni ezen a területen. A törvény ezen rendelkezése megkönnyíti a kizárólagosság megszűnését követően a verseny kialakulását, megadva a fogyasztóknak a választás lehetőségét. A hírközlési törvény szerint az előfizetői hurok átengedésére kötelezett szolgáltatónak a hatálybalépés időpontját megelőző 80 napig kell a referenciaajánlatot a hírközlési döntőbizottsághoz benyújtani. Ez az időpont a Matáv Rt. esetében 2001. október 4. volt. Az előfizetői hurok átengedéséről szóló kormányrendelet 2001. szeptember hó 26-án jelent meg, így nyolc naptári nap állt rendelkezésére ahhoz, hogy ajánlatát a jogszabálynak megfelelően készítse el. A rövid határidő ellenére a Matáv Rt. azért tudott eleget tenni a törvényben rögzített kötelezettségének, mert a jogalkotási folyamatban aktívan együttműködött a jogalkotó szervekkel.
D. J.
