Központi költségvetési szervezethez kincstári biztos akkor kerül, ha az intézmény elismert, esedékességét követő 60 napon túli tartozásállománya (például két hónapja lejárt ki nem fizetett számlák) meghaladja büdzséjének 3,5 százalékát, vagy legalább 50 millió forintot. A Semmelweis Egyetem olyan jelentős költségvetéssel dolgozik, hogy 60 napon túli tartozásainak állománya meghaladhatná a 900 millió forintot is, ám a törvényben előírt 50 milliós határt már régen túllépte. 2000. december 25-ei állapot szerint a kérdéses adósságállomány 182 millió forintot tett ki.
