Magyarországon a termeléstől független összevont gazdaságtámogatási rendszert, az SPS-t 2009-től vezetnék be. Azt várjuk a közvetlen termeléshez kötött SAPS rendszert felváltó modelltől, hogy stabilizálja a földbirtokviszonyokat, hiszen ez egy vagyoni értékű jog lesz – mondja Gőgös Zoltán, az agrártárca államtitkára. A minisztérium tervei szerint az SPS nem okoz komoly változásokat sem a támogatottak számában, sem a támogatási jogcímekben, sem az arányokban.
Az új rendszerrel 19 szabály – állatvédelmi, állatjóléti, környezetvédelmi – jár együtt, ezeket a gazdáknak be kell tartaniuk. Mivel ezeknek az előírásoknak a teljesítése a közösség régi tagállamaiban sem ment egyik napról a másikra, a minisztérium Gőgös szavai szerint „nagyon kemény derogációt” szeretne elérni. Ezenkívül a konkrét menetrend kidolgozásában szorosan együttműködnének a környezetvédelmi tárcával, hogy az SPS semmiképpen ne támasszon lehetetlen feltételeket a mezőgazdasági termelők számára.
Várhatóan 2008 márciusáig állapítja meg a Fölművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM) azt a bázisidőszakot, amelynek alapján eldől, kinek jár támogatás az SPS-ben. Az agrárkormányzatnak azt is szabályoznia kell, hogy milyen korábbi tevékenységre adható támogatás, hiszen az eddigi gyakorlattól eltérően a jogosultság történelmi alapon megszerzett alanyi joggá változik, ami attól függetlenül megilleti a termelőt, hogy mit termel. Az ősz még ad némi lehetőséget a spekulációra, mivel azonban az ágazatban a hosszú távú földszerződések jellemzőek, ez nem valószínű – magyarázza az államtitkár.
Amennyiben a földet művelő és a tulajdonos nem ugyanaz a személy, a támogatási jogosultság csak akkor illeti meg az ingatlan gazdáját, ha létezik olyan okirat, amely szerint az a bérleti szerződés lejártával rá száll vissza. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalnak (MVH) minden év októberéig kell majd megállapítania, kik jogosultak támogatásra az SPS-ben. Ez valószínűleg az első évben lesz nagy munka, mert azt követően csak a változásokat kell rögzíteni a kialakult és már működő rendszerben. A minisztérium szakemberei szerint december–januári kifizetési időszakra lehet számítani. Az új rendszerhez a kifizető ügynökséget is hozzá kell igazítani, ezért az MVH-nál mintegy 3 milliárd forintos informatikai beruházás várható. Az unió tagállamainak legkésőbb 2011-ig erre a rendszerre kell átállniuk. Ha 2009-ig nem tudjuk bevezetni az SPS-t, akkor 2011-ig sem – állítja Gőgös Zoltán. Az államtitkár szerint az SPS nem módosítja lényegesen az állattenyésztés és a növénytermesztés arányait; 2013-ra fele-fele arány várható a jelenleg a növénytermesztés javára billenő 60–40 százalékos mérték helyett.
Willin-Tóth Kornélia