Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!
– Mi a hivatal feladata az uniós támogatások elosztásában?
– Az MVH lesz az EU EMOGA Garancia Alapjának keretében folyósított agrártámogatások akkreditált kifizető ügynöksége. Ez a szerep az EU általános költségvetési elveinek, és az ebből deriválható, külön a kifizető ügynökségekre vonatkozó EU-rendeletek rendkívül szigorú rendelkezéseinek megfelelően precízen szabályozott végrehajtást igényel. Az MVH végzi továbbá a gazdák, a mezőgazdaságilag releváns területek és állatok regisztrálását – illetve az adatok aktuális nyilvántartását – a Gazdaregiszter, a MePAR és az ENAR révén. Ezen feladatok jelenleg rendkívüli terhet rónak az MVH-ra, csak a gazdaregisztráció kapcsán mintegy negyedmillió regisztrációs lap feldolgozása zajlik, miközben ugyanennyit már fel is dolgozott a hivatal. Ugyanakkor csak a precíz, minden lényeges adatra kiterjedő és rendszeresen aktualizált nyilvántartási rendszerben való részvétel képezheti az EU EMOGA támogatásokban való részvétel alapját, azaz ezen nyilvántartások kialakítása és működtetése egyáltalán nem a túlzott bürokratizmus következménye, hanem alapvetően a gazdák érdekeit szolgálja, mivel a nyilvántartások biztosítják, hogy csak azok részesülhessenek támogatásokban, akik valóban megfelelnek a szükséges előfeltételeknek.
Felelős továbbá az MVH a pályázatok kiírásáért, befogadásáért és feldolgozásáért, valamint a megalapozott igények esetében a támogatási jogosultság megadásáért. Az MVH a pályázatok, illetve a gazdák EU-rendeletekben meghatározott százalékát véletlenszerűen kiválasztva évente ellenőrzi is annak kiderítése érdekében, hogy a feltüntetett adatok megfelelnek-e a valóságnak. Az ellenőrzésekhez pedig saját állományán túl delegált szerveket (laboratóriumok, mezőgazdasági minősítő intézetek) is igénybe vesz.
– Mi szükséges még ahhoz, hogy az EU elfogadja kifizető ügynökségnek a hivatalt?
– Az MVH akkreditációját megelőző vizsgálatok lefolytatásáért az Állami Számvevőszék (ÁSZ) a felelős. Ezek a vizsgálatok 2004. január 15-én megkezdődtek, és eltartanak egészen ez év október 15-ig, amíg az ÁSZ több jelentést is készít az MVH akkreditációs feltételeknek való megfeleléséről. A vizsgálatok alapvetően az egyes támogatási jogcímek végrehajtásához szükséges kézikönyveket, folyamatleírásokat ellenőrzik, illetve az MVH kifizető ügynökségi feladatoknak való megfelelőségét, azaz a pályáztatási, kifizetési, elszámolási, ellenőrzési funkciók megfelelő elkülönülését és átláthatóságát a hivatalon belül. Kiterjednek továbbá az egész támogatási folyamatot végigkísérő és dokumentáló, biztonságos számítástechnikai háttér meglétére és működőképességére. Az ÁSZ által lefolytatott vizsgálat eredményei alapján a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium mint illetékes hatóság megadhatja az akkreditációt az MVH-nak.
– Mi lenne, ha nem sikerülne a belépésig elfogadtatni az EU-val az MVH-t?
– Amennyiben az MVH nem minden akkreditációs kritériumnak felel meg, illetve egyes területeken még nem megfelelő a készültségi szint, de összességében kedvező a kép, az illetékes hatóság adhat a kifizető ügynökségnek úgynevezett ideiglenes akkreditációt is, amelyet később, a hiányosságok pótlása után végleges akkreditáció követ.
– Mik a gyenge pontok?
– A szakmai anyagok, végrehajtási kézikönyvek kialakítása megfelelő ütemben halad, az esetleges késlekedések alapvetően a hiányzó – uniós és nemzeti – jogszabályi háttérnek tudhatók be, a szükséges jogszabályok azonban már tárcaközi egyeztetéseken vannak, elfogadásuk rövid időn belül megtörténik. A számítógépes infrastruktúra kialakítása megkezdődött, az erre kiírt pályázat nyertes cége megfelelő ütemben és jó minőségben dolgozik. Mivel a pályázatot komoly késéssel sikerült csak kiírni és megrendezni, előfordulhat, hogy a későn indult informatikai fejlesztések gondot okozhatnak; jelenleg azonban úgy tűnik, tartani tudjuk a határidőket.
– Mikor és kik kaphatnak először pénzt a hivatalon keresztül?
– Legelőször azon támogatásokból lehet pénzhez jutni, amelyek végrehajtását, kifizetését nem köti időpontokhoz a közösségi szabályozás, azaz május 1-jétől rögtön igényelhetők és kifizethetők. Erre legjobb példa a külkereskedelmi támogatások. A már regisztrált termelők ugyanakkor az eddigi tapasztalatok szerint sajnos sokszor hibáztak a blokkazonosító, azaz a G015-ös adatlap kitöltésénél. Előfordult például, hogy 4 hektár területet 40 ezer négyzetméternek tüntettek fel, ami egy 50 hektáros fizikai méret esetében számunkra feldolgozhatatlan. Olyan is volt, hogy nem számolták bele a teljes művelt területet, vagy a blokkba a területet helyesen írták be, de elfelejtették kitölteni az információs részt, így nem lehetett tudni, hogy kinek a földjéről van szó. Ilyen esetekben vizsgálódnunk kell, ami meghosszabbítja az ügyintézést.
– Jelenleg hol tart az IIER rendszer kialakítása?
– Ez év január 15-ig elkészült a legnagyobb kérelmezői körrel és támogatási keretösszeggel rendelkező, közvetlen támogatási jogcímhez szükséges kérelmek befogadását lehetővé tevő szoftvermodul működőképes prototípusa. Ezzel a prototípussal valamennyi adat felvitele elvégezhető. Április végére pedig alkalmas lesz a tesztelésre – addig mindazon szoftvermoduloknak el kell készülniük, amelyek május 1. után ki fogják szolgálni az MVH feladatait végző munkatársakat.
– Az MVH Soroksári úti épületének műszaki átadása a napokban megtörtént. Mikorra várható a költözés?
– A költözködés áprilisban kezdődik, de mivel az új épületben a beruházás teljes befejezésére még várni kell, egyelőre csak kétszázötvenen mehetnek a Soroksári útra. Akik a mostani bérleményekben maradnak, azok az év második felében foglalhatják el új helyüket.
