Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!
A jogorvoslati eljárást a Közbeszerzések Tanácsa (KT) elnöke hivatalból és az egyik pályázó, a közbeszerzésből kizárt RT 5 Taxi Holding Kft. kezdeményezte - derül ki a KD határozatából. Az RT 5 Taxi Holding szerint (amely a Tele5 és a Rádió Taxi fúziójával jött létre) a közbeszerzés referenciakövetelményének csak egyetlen cég tudna megfelelni.
A taxis szállításra vonatkozó közbeszerzés részvételi felhívása június 7-én jelent meg az uniós közbeszerzési értesítőben (az MTVA június 3-án adta fel), a jelentkezési határidő pedig június 14-én járt le. A nyertessel kötendő keretszerződés értékét két évre nettó 252 millió forintban határozták meg. A júniusi gyorsított eljárást a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló törvény tavaly decemberi elfogadásával, illetve január elsejei hatályba lépésével indokolták, amely az alap feladatává tette a közmédiumok működésének támogatását. A médiumok folyamatos működéséhez pedig elengedhetetlenül szükséges a szállítási szolgáltatás, amelynek beszerzése más eljárási határidőkkel nem lenne biztosítható. (Például nyílt eljárásnál az ajánlati felhívás közzétételétől számított 40 napnál nem lehet rövidebb ajánlattételi határidőt szabni.)
A jelentkezés feltétele volt többek között az, hogy a pályázó rendelkezzen az elmúlt három évben legalább két szolgáltatói szerződésből összesen nettó 100 millió forintos forgalommal, és az egyik szerződésnek legalább egyéves időtartamra kellett szólnia. A szolgáltatás teljesítéshez legalább 500 igénybe vehető személygépkocsival kellett rendelkezni, ebből legalább 200-nak A kategóriásnak, 170-nek combi típusúnak és 50-nek 1+6 személyes autónak kellett lenni.
A részvételi határidőre a Tele5/Rádió Taxin kívül a City Taxi Fuvarszervező Szövetkezet, a Főtaxi Zrt. és a 6×6 Taxi Kft. jelentkezett, közülük az előző három céget alkalmasnak minősítette az MTVA, míg a Tele5/Rádió Taxi jelentkezését a hiánypótlás nem teljesítésére hivatkozva érvénytelenítette.
A KD vizsgálatában megállapította, hogy az MTVA jogsértően alkalmazta a gyorsított meghívásos eljárást, a sürgősség feltételei nem álltak fenn. (Az eljárásfajta jogsértő alkalmazása miatt kezdeményezte a KT elnöke is hivatalból a jogorvoslati eljárást.) A beszerzés tárgya ugyanis nem indokolja, hogy az alap gyorsított eljárásban válasszon két évre taxi szolgáltatót. Továbbá a csatolt iratok alapján megállapítható, hogy a Duna Televíziónak jelenleg van szállítási szerződése a 6x6 Taxival, amely hatályban marad addig, amíg egy újabb, taxis közbeszerzés eredményeként megállapodást kötnek, így jelenleg megoldott a dolgozók szállítása, és nem indokolt a sürgősség.
A döntőbizottság szerint jogsértően határozta meg az MTVA, hogy a részvételre jelentkezők rendelkezzenek legalább 200 darab, A kategóriás gépkocsival. Egyrészt ezzel különbséget tett a jelentkezők között, azok minősülnek ugyanis alkalmasnak, akik a részvételre jelentkezés benyújtásakor már rendelkeznek ilyen gépkocsikkal (pedig azokat a teljesítéshez később is be lehetne szerezni). Másrészt az sem elfogadható, hogy a központosított közbeszerzés keretében használatos állami gépjármű-normatívára hivatkozik (A kategóriás autók) az eljárás során az MTVA, ez ugyanis nem központosított közbeszerzés (amit egyébként a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság bonyolít le).
Azt is szabálytalannak találta a KD, hogy az MTVA a részvételi jelentkezés alatt - amelyen csak a részvételre jelentkezők alkalmasságáról, illetve alkalmatlanságáról lehet meggyőződni - olyan igazolást is kért, amely az ajánlati felhívás része (így azt az eljárás egy későbbi, ajánlati szakaszában kellett volna benyújtani). Jogsértő volt az is, hogy az alkalmasság megítéléséhez szükséges saját nyilatkozatokat eredeti vagy hiteles másolati példányban, cégszerűen kérte az MTVA benyújtani a jelentkezőktől, holott azokat a közbeszerzési törvény szerint egyszerű másolatban is el kell fogadni.
A KD bírságot nem szabott ki az MTVA-ra, mivel az közben felfüggesztette a közbeszerzését, így a jogsértésnek nincs befolyása a beszerzés eredményére.
