Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!
A Közbeszerzési Döntőbizottság (KD) ötmillió forint bírsággal sújtotta - a vidéki, helyi közösségek kezdeményezéseit támogató - Magyarországi Leader Közhasznú Egyesületet közbeszerzési eljárás mellőzése miatt - derül ki a KD határozatából. A jogorvoslati eljárást a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal (Kehi) hivatalból kezdeményezte a KD-nál, miután ellenőrizte a Leader egyesület 2006-2010-ben megítélt és folyósított támogatásai felhasználásának szabályszerűségét.
Ennek során vizsgálta a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium és az egyesület között 2008. december 18-án megkötött szerződést is, amelynek keretében a tárca az \"ágazati szakmai szervezetek és képviseletek támogatása\" előirányzat terhére 500 millió forintot juttatott az egyesületnek. A szervezet ezért az összegért azt vállalta, hogy 2009. március-június között \"A nemzetközi gazdasági válság hatásainak a vidéki térségekben történő kommunikációja\" címmel országos kommunikációs kampányt szervez. (A szerződés korábban a parlamentben is téma volt; a Kehi feljelentésére nyomozás indult a támogatás felhasználásával kapcsolatban.)
- honlap fejlesztése, üzemeltetése: 50 millió forint
- módszertani háttér kidolgozása: 70 millió forint
- rendelkezésre állás, konzultáció: 50 millió forint
- megyei rendezvények lebonyolítása: 100 millió forint
- országos rendezvények lebonyolítása: 20 millió forint
- tájékoztató kiadványok elkészítése: 60 millió forint
- összefoglaló tanulmány elkészítése: 50 millió forint
- projektmenedzsment: 40 millió forint
A Leader egyesület 2009. február 5-én három megbízási szerződést kötött - közbeszerzési eljárás nélkül - a kampány megszervezéséhez kapcsolódóan tanulmányok készítésére, azon belül elemzés elkészítésére a válsággal összefüggésben, az ahhoz kapcsolódó túlélési tanácsok, illetve a válság helyi szintű kezelésének lehetőségeiről. A Habilis House Tanácsadó, Kutató Tréner Kft.-vel nettó 24,4 millió, az RVI Magyarország Tanácsadó Kft.-vel 24 millió és az IQ Holding Kft.-vel 24,3 millió forintért. A szerződések összege 72,7 millió forintot tett ki.
Az egyesület a honlapjának fejlesztésére és üzemeltetésére 2009. március 24-én két szerződést kötött. Az egyiket tervezésre és szoftverfejlesztésre a Dunarar Kft.-vel nettó 21,7 millió forintért, a másikat pedig DunaZip Kft.-vel 15,8 millióért a weboldal tartalomfejlesztésére. (Az Opten adataiból kiderül, hogy 2009-ben mindkét cég székhelye Dunaújvárosban volt, képviselői ottani lakosok voltak.)
A KD szerint a honlapra vonatkozó szerződések egymással összefüggő feladatokra szóltak, ezért ezek becsült értékét előzetesen egybe kellett volna számítani. A szerződések értéke összesen 37,5 millió forint volt, ami meghaladta az akkor hatályos nemzeti közbeszerzési értékhatárt (szolgáltatás megrendelése esetén a 25 millió forintot). A KD szerint a közbeszerzés lefolytatásának szükségessége abból is levezethető, hogy a támogatási szerződésben elszámolható költségként e feladatra (honlap fejlesztése, üzemeltetése sorban) 50 millió forintot rögzítettek.
| Szerződő fél | Nettó összeg (M Ft) | Bruttó összeg (M Ft) |
| Dunarar Kft. | 21,7 | 26,04 |
| DunaZip Kft. | 15,84 | 19 |
| Összesen | 37,54 | 45,05 |
Forrás: KD
A döntőbizottság azt is megállapította, hogy a hasonló témájú tanulmányok elkészítésére szintén lehetett volna ugyanazzal az ajánlattevővel szerződést kötni (ilyen nyilatkozatot tett a jogorvoslati eljáráson az RVI Magyarország is, amely egyébként nem tudott róla, hogy rajta kívül még másokkal is szerződést kötött tanulmánykészítésre a Leader egyesület).
A szerződések tárgya mindhárom esetben a válságkezeléssel összefüggő tanácsadás volt gazdasági társaságok számára, a világ- és a hazai gazdasági válság vidékre gyakorolt hatásának bemutatása, elemezése, illetve a válság hatásainak, a válságkezelési stratégiák ismertetése. Azonos vagy hasonló témájú beszerzéseknél kötelező az ajánlatkérőnek egybe számítani a becsült értéket, és ha az meghaladja a közbeszerzési értékhatárokat, közbeszerzési eljárást kell kiírni. A tanulmányok esetében az egybe számított érték (72,7 millió forint) nemcsak a magyar, hanem az akkor hatályos közösségi értékhatárt (53,01 millió forintot) is meghaladta.
| Szerződő fél | Nettó összeg (M Ft) | Bruttó összeg (M Ft) |
| Habilis House Kft. | 24,4 | 29,28 |
| RVI Magyarország Kft. | 24 | 28,8 |
| IQ Holding Kft. | 24,3 | 29,16 |
| Összesen | 72,7 | 87,24 |
Forrás: KD
A KD szerint a Leader egyesület e két témában jogtalanul mellőzte a közbeszerzési eljárást. Az ötmilliós bírság kiszabásakor azt is figyelembe vette a testület, hogy a jogsértés már nem hozható helyre, valamint azt, hogy az egyesület nem működött együtt a döntőbizottsággal a jogorvoslati eljárás során, nem bocsátotta rendelkezésre a szükséges iratokat.
