A részletek még nem véglegesek, az viszont már biztosra vehető, hogy jelentősen felhígul a jelenlegi és a majdani valutauniós tagok fiskális fegyelmét garantálni hivatott, a megengedett államháztartási hiányt a bruttó hazai termék (GDP) 3 százalékában maximáló stabilitási paktum. A Jean-Claude Juncker, az Európai Unió soros elnökségét betöltő Luxemburg kormányfője és pénzügyminisztere által előterjesztett javaslat értelmében bizonyos ráfordításokat kivesznek az állami kiadások közül, s egyben kiterjesztik azon körülményeket, amelyek fennállta esetén a tagállamok túlléphetik a deficithatárt. A hivatalosan még nem ismert, de a Bloomberg és a Reuters által megszerzett indítványt tegnap este – lapzártánk után – vitatták meg az eurózóna pénzügyminiszterei, az EU-pénzügyminiszterek pedig ma tárgyalnak róla. Néhány kisebb ország, köztük Ausztria, ellenzi a lazítást, a 3 százalékos limitet évek óta betartani képtelen Németország és Franciaország viszont pártolja. A végső döntés várhatóan az uniós vezetők két hét múlva sorra kerülő csúcstalálkozóján születik meg.
A javaslat szerint a deficit megállapításánál nem vennék figyelembe az állami beruházások szintjének változását, a kutatás-fejlesztési kiadások növelését és a szerkezeti reformok – így mindenekelőtt a nyugdíjrendszer-átalakítás – költségeit. Ugyancsak felmentést biztosítanának a 3 százalékos limit betartása alól a természeti katasztrófák, a külső, nem közvetlenül makrogazdasági sokkok, amilyen például egy terrortámadás, és egyéb, nem fiskális döntésekből következő fejlemények; elemzők szerint ily módon Németország indokolhatná túl magas deficitjét az újraegyesítés költségeivel. További változás, hogy eddig a 2 százalékos GDP-zsugorodás esetén engedélyezték a 3 százaléknál nagyobb hiányt, ennek helyébe most az egyszerű negatív növekedés lépne. A tagállamokkal szemben elvárás lesz, hogy adósságszintjükhöz és növekedési potenciáljukhoz szabott középtávú fiskális programot dolgozzanak ki, hogy olyan szerkezeti reformokra áldozzanak, amelyek révén utóbb csökken a deficit, továbbá hogy az erős növekedés időszakában évi 0,5 százalékponttal mérsékeljék hiányukat. A Standard & Poor’s hitelminősítő intézet tegnap figyelmeztetett, hogy besorolásuk rontására számíthatnak azon országok, amelyek a paktum módosítása nyomán lazítanak fiskális politikájukon.
Papp Zoltán