Az Európai Unió őszi csúcstalálkozóján kevés konkrét döntés született: míg a tervezett alkotmány lényegét illetően egyetlen fontos kérdésében sem jutottak előbbre, addig a gazdaság ösztönzésére elhatározott program megvalósulása is elhalványodott. Az EU brüsszeli bizottsága nagyszabású infrastruktúra-, zömében közlekedésfejlesztési programot javasolt, 220 milliárd euró értékben. Ezt a tagállamok két részre bontották. Első lépcsőben a legígéretesebb infrastruktúra-fejlesztő programok valósulnának meg 2010-ig, mintegy 100 milliárd euró értékben. A bizottságot felkérték, hogy decemberre az összesen 29 nagy projektből négy elv alapján határozza meg, melyek élvezzenek elsőbbséget még ebben az évtizedben. A szempontok: már előkészített fázisban legyen, járuljon hozzá egy adott térség fejlődéséhez, legyen rentábilis és élvezzen gazdasági-politikai támogatást, tehát ne legyen vitatott például a környezetvédők részéről. A projektek finanszírozása azonban továbbra is homályos. Hiszen ezeket a beruházásokat olyan pillanatban hirdetik meg, amikor a tagállamoknak még az is nehézségbe ütközik, hogy tartsák magukat a költségvetési célkitűzéshez, ne lépjék át a megengedett deficitküszöböt. Részben az Európai Beruházási Bankra számítanak, amely vagy tőkét emelne, vagy kötvényt bocsátana ki, hogy fedezze kedvezményes hitelét. Bevonnák a magánszférát is, amely viszont kérdéses, hogy ugrik-e majd, hiszen ezt eddig is megtehette volna, ráadásul az infrastruktúra, különösen a vasút korszerűsítése lassan megtérülő befektetés. A határokon átnyúló projektek közösségi forrásból legfeljebb 30 százalékig finanszírozhatóak, de csak a határövezetben történő beruházás.
A találkozó idején védelempolitikai brit-francia-német-belga minicsúcs is zajlott, amelynek eredményeképpen tompult az a korábbi elképzelés, hogy önálló, a NATO struktúrától független EU-s katonai tervezőrészleg álljon fel. Washingtoni nyomásra megerősítették, hogy nem a NATO-t helyettesítő, hanem azt kiegészítő koncepciót valósítanak meg, ez azonban nem nyugtatta meg az Egyesült Államokat.
