A brüsszeli bizottság Bulgária után Lengyelországgal, Észtországgal és Lettországgal aláírta a SAPARD-programra vonatkozó többéves pénzügyi megállapodást, és a tervek szerint februárban követi őket a többi tagjelölt, köztük Magyarország. A 2006-ig szóló, évi 520 millió euró mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási program azonban addig nem indulhat el, amíg nem történik meg a SAPARD nemzeti ügynökségek brüsszeli akkreditálása. Márpedig a brüsszeli várakozásokkal szemben eddig egyetlen tagjelöltnek sem sikerült teljesítenie az ügynökségre vonatkozó feltételeket. Brüsszel azt várja el, hogy az ügynökségek szavatolják a program decentralizált működését, ugyanakkor gondoskodjanak a projektek megvalósulásáról és anyagi ellenőrzéséről. Működésüknek lényegében az EU gyakorlatnak kell megfelelniük, Brüsszel egyfajta próbakőnek tekinti a felépített struktúrákat, mert a tagságot követően a különböző brüsszeli alapokból érkező támogatások is hasonló csatornákon keresztül jutnak el a kedvezményezettekhez. Franz Fischler szeretné, ha a tagállamok hozzájárulnának ahhoz, hogy a múlt évre megajánlott pénzügyi keretek felhasználását egy évvel 2003. december 31-éig meghosszabbítsák. Magyarország a programból évi 38 millió euróval részesül.
