Egy román állampolgár 2008 nyarán vásárolt Németországban egy Euro 2 károsanyag‑kibocsátású, 1997-ben gyártott, 2155 köbcentis motorral szerelt személyautót. A 6600 euróba került kocsi után megfizette a román szabályok szerinti 7595 lej − mintegy 2200 euró − környezetvédelmi adót. (A vételár mintegy 1,8 millió, míg az adó 600 ezer forintot tesz ki.) Az adót az év októberében az Administraþia Finanþelor Publice Sibiu (Nagyszebeni Költségvetési Hivatal) szabta ki. A vevő kifizette az adót, majd keresetet indított a helyi bíróságon (Tribunalul Sibiu), amelyben a környezetvédelmi adó visszafizetését kérte.
Azzal érvelt, hogy a szóban forgó adó összeegyeztethetetlen az uniós joggal, mivel azt csak a valamely másik uniós tagállamból behozott és Romániában első alkalommal nyilvántartásba vett használt járművek után kell megfizetni, a Romániában már nyilvántartásba vett hasonló járművek után viszont nem kell ezt az adót megfizetni az újbóli értékesítésükkor. A behozott használt járműveket így súlyosabban adóztatják, mint a Romániában már nyilvántartásba vett hasonló járműveket, ami a román fogyasztókat ez utóbbiak megvásárlásának irányába tereli. A Romániában forgalomba helyezett autók újraeladásakor ugyan is csak egy jóval kisebb maradványadót kell fizetni. A perben alperes lett még a Gazdasági és Pénzügyminisztérium által képviselt Román Állam, a Nagyszebeni Költségvetési Főigazgatóság, a Környezetvédelmi Alapok Hivatala, valamint a Környezetvédelmi Minisztérium is.
A román bíróság előzetes döntéshozatalt kért az Európai Bíróságtól, azt tudakolva, hogy a nemzeti rendelkezések nyilvánvalóan olyan hátrányos megkülönböztető intézkedést jelentenek‑e, amelyeket tilt az EU alapító határozata.
Az Európai Bíróság kimondta: az uniós szabályozás arra irányul, hogy a nemzeti védelem minden olyan formáját felszámolja, amely a más tagállamokból származó termékekre vonatkozó, hátrányosan megkülönböztető belső adó alkalmazásából eredhet. Így tiltja, hogy az egyes tagállamok más tagállamok termékeire a hasonló jellegű hazai termékekre kivetett adónál magasabb belső adót vessenek ki. Az alapszerződés e rendelkezésének célja, hogy biztosítsa a belső adók teljes semlegességét a már a belföldi piacon található és a behozott termékek közötti versenyben.
Valamely tagállam piacán vásárolt használt járművek, valamint az e tagállamba való behozatal és ottani forgalomba helyezés céljából más tagállamokban vásárolt használt járművek versenyző termékek. Az alapszerződés arra kötelezi az egyes tagállamokat, hogy a gépjárműveket terhelő adókat oly módon válasszák meg és alakítsák ki, hogy azok ne járjanak azzal a hatással, hogy előnyben részesítik a belföldi használt járművek értékesítését, ily módon pedig visszatartsanak a hasonló használt járművek behozatalától. Az ügybeli esetben a behozott autó környezetvédelmi adója elérheti a vételár harmadát is, míg a belföldi piacon értékesítésre kínált hasonló járműveket semmilyen ehhez hasonló adóteher nem sújtja.
