BUX 139790.13 0,12 %
OTP 45810 -0,35 %
Promo app

Töltse le az Economx appot!

Letöltés

Bőven van tartalék a regionális reformban

„Az önkormányzatok megerősítésével párhuzamosan a központi kormányzat dekoncentrált szervei radikálisan csökkenthetők” – állt a 2002-es MSZP–SZDSZ kormány programjában. A közigazgatás és a közfeladatok ellátásának regionális átszervezése a tevékenységek széles körére vonatkozóan azóta is várat magára, de számos területen hajtottak végre regionális összevonásokat, melyek előre jelezhetik egy nagyobb arányú átszervezési hullám várható költségeit és hasznait is.

2006. május 11. csütörtök, 23:59

Google Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!

A megyei statisztikai hivatalokat 2004-ben olvasztották be régiós intézményekbe. Először 2004. augusztus 1-jével a budapesti és Pest megyei igazgatóságot olvasztották be a központi szervezetbe, minek folytán a vezetői megbízások száma nyolccal csökkent. 2005. január elsejével azután már a 18 megyei igazgatóságot is megszüntették, ezek szerepét hat regionális igazgatóság vette át (igaz, minden megyében maradt KSH-képviselet). Az átszervezés során nem volt kinyilvánított cél a leépítés, de 100 fővel (valamivel több mint 5 százalékkal) így is csökkent a bázisévhez képest a létszám, mivel sokan nem vállalták a régióközpontba való napi átjárást vagy a felajánlott munkakört. További megtakarítási tényezőt jelentett, hogy a vezetői megbízások száma 126-ról 34-re csökkent a hivatal területi szerveinél. A fejezet 2004-es zárszámadásának készítői úgy vélekedtek, hogy az átalakítás egyszeri többletkiadásai három év alatt térülnek meg, ezt követően évi 610 millió forint lehet a tartós megtakarítás. Rövid távon viszont csak jelentős kiadást idézett elő: az átszervezések költségvetési igénye 2004-ben 1,49 milliárd forint volt (ide tartoztak a regionális központok bővítéséhez kapcsolódó beruházási költségek, a távmunka feltételeinek kialakítása, valamint az ehhez kapcsolódó dologi kiadások), 2005-ben pedig 820 millió forint (benne a felmentési illetmények és végkielégítések).
Egy másik jelentős összevonás a KSH eseténél nagyobb nyilvánosságot kapott: Kóka János a közútkezelő kht.-k összevonásáról szóló döntéséért szakmai és politikai bírálatot is kapott. A lépés eleme volt annak a programnak, melyet Kóka a gazdasági tárca háttérintézményeinek koncentrálására hirdetett meg. Egy tavaly júliusi kormányhatározat alapján a 19 megyei állami közútkezelő Kht. megszűnt, és az Állami Közúti Műszaki Információs (ÁKMI) Kht.-ba történő beolvasztással létrejött a Magyar Közút Állami Közútkezelő, Fejlesztő, Műszaki és Információs Kht. A határozat többek között a „területileg megosztott adminisztrációs tevékenység racionalizálását” említette az intézkedés indokaként. A jogutód Magyar Közút Közhasznú Társaság 2005. október 1-jén jött létre. Az átszervezést Horváth Zsolt Csaba közlekedési helyettes államtitkár a megyei közútkezelő társaságok vezetőinek május 31-i értekezletén jelentette be. Ekkor a várható megtakarítást évente több milliárd forint értékűre tette. Egy későbbi nyilatkozatban Kóka már múlt időben beszélt arról, hogy az összevonásokkal a tárca „3,6 milliárd forintot spórolt meg”. A 19 megyei közútkezelő kht., valamint az ÁKMI évente öszszesen mintegy 27 milliárd forintból működött, ehhez képest a közel 15 százalékos megtakarítás egy év alatt nagy eredménynek számítana. Az egyesítés szakmai felügyeletével megbízott Horváth László ÚKIG-igazgató ugyanakkor egy napilapnak adott interjújában csak 300 millió forintra taksálta az első évi közvetlen megtakarítást.
Megtörtént a területi átszervezés és összevonás a korábban különálló környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi Felügyelőségek esetében is. A 2005. január 1-jével végrehajtott reform mögött álló egyik legfontosabb kormányzati szándék a hatósági és egyéb (például kezelői, fenntartói) állami közfeladatok ellátásának elkülönítése volt. A korábbi környezetvédelmi felügyelőségek és vízügyi felügyeletek 12 tagú hálózatba való összevonása mellett az új intézménybe kerültek a nemzeti parkok igazgatóságaitól a természetvédelemmel és a tájvédelemmel kapcsolatos hatósági jogkörök is. A 2004-es zárszámadás az összevonást „gyakorlatilag egyszerűnek” minősítette. A szöveges indoklás szerint létszámváltozás nem történt: a korábbi környezetvédelmi felügyelőségek az átvett feladatokkal és a hozzá tartozó létszámmal lényegében kiegészültek. A korábbi évek székházépítési és -bővítési beruházásai nyomán a felügyelőségek többsége a többletlétszámát saját székházában el tudta helyezni, így ez sem okozott jelentős többletköltséget. Ennek ugyanakkor némileg ellentmond, hogy a szóban forgó felügyelőségeknél és igazgatóságoknál ugyanezen zárszámadás adatai szerint összesen mintegy 500 főt elbocsátottak.

Sebők Miklós
Sebők Miklós

Ez is érdekelhet