Magyarország az „engedélyek hazája” - ennek megfelelően akár a harmincat is elérheti az autópálya-építéshez beszerzendő engedélyek száma. Az építési és a környezetvédelmi engedélyt nem a kivitelező, hanem a beruházó - vagyis a Nemzeti Autópálya (NA) Rt. szerzi be -, és ennek birtokában írja ki a tendert. A legújabb, M6-os sztráda esetében például az NA eddig az építési engedélyt, a környezetvédelmi engedélyt és a művelés alóli kivonás engedélyét szerezte be - tudta meg a NAPI Gazdaság. A hiányzókat jellegüknél fogva csak a kivitelező kérheti - ilyen a fakivágási, vagy a közmű-áthelyezési papír.
Az engedélyek beszerzésénél több eset is elképzelhető - mondta Valenta Pál, a Betonút Rt. ügyvezetője. Korábban általában a beruházó NA Rt. szerezte be a szükséges papírokat, az újabban kiírt pályázatoknál azonban ezt a nyertes kivitelezőre hárítja. Márpedig az autópálya-építéshez rengeteg „apró-cseprő” engedély szükséges - például kell minden érintett közműhatóságtól és illetékes bányakapitányságtól. A leginkább problémásnak az úgynevezett felvonulási telephely ideiglenes létesítéséhez szükséges építési engedély beszerzése mondható.
Szintén hosszadalmas eljárást jelent a sztráda nyomvonala mentén a közüzemi vezetékek esetleges áthelyezéséhez szükséges szolgalmi jogok megszerzése a terület tulajdonosaitól. Azoknak a szolgalmi jogoknak a megszerzését, amelyek a Betonút Rt. által az M7-es autópálya balatonszárszói szakaszán végzett munkákhoz szükségesek, a NA Rt. ügyvédi irodákra bízta - mondta Valenta.
Az is gyakori, hogy előre nem látott munkálatokhoz kell engedélyt kérni. Mivel az engedélyeket általában építési szakaszonként szerzik be, lehetőség nyílik a munkálatok valamelyest rugalmasabb ütemezésére. Noha a kiadó hivatalok eljárási ideje törvényileg maximált, az esetleges hiánypótlások miatt az eljárások idejét nehéz megbecsülni. Bár a legtöbb alkalommal egy-két hónapon belül az érintett hatóság kiadja az engedélyt, a Betonút tevékenysége során már előfordult, hogy csak fél-egy évvel a kérelem beadása után kapták meg a kért engedélyt. Az M6-os esetében valószínűnek tartja, hogy a tervezett pályán van olyan szakasz, ahol - az előzetes nyilatkozatoknak megfelelően - 30 napon belül elkezdődhet az építés.
Hasonlóan nyilatkozott Tímár Gyula, a Vegyépszer Rt. elnök-vezérigazgatója is. A társaság többször épített már Magyarországon autópályát. A cég gyakorlatában volt példa arra is, hogy a tender eredményhirdetését követő egy hónapon belül meg tudták kezdeni a munkálatokat. Az összes engedély beszerzéséhez szükséges idő megbecsülése Tímár szerint sem lehetséges, hiszen gyakran útépítés közben derül ki, hogy milyen engedélyhez kötött munkálatokat kell elvégezni.
Temesi Dániel