A dolgok jelenlegi állása szerint a társadalombiztosítási alapok feltöltésére idén mintegy 130 milliárd forintot kell biztosítani a központi költségvetésből. Az Egészségbiztosítási Alapnál várhatóan legalább hasonló összeggel haladják meg a tervezettet a kiadások (ebben még nem vettük figyelembe az új kormány bérígéreteinek hatásait), amiből azonban a befolyó járuléktöbblet fedez 50 milliárdot. A nyugdíjalap esetében nemcsak az évközi kiigazítás kerül terven felül 74 milliárd forintba, hanem már az eredeti, 9,7 százalékos idei nyugdíjemelés kifizetéséhez is fel kell tölteni az előirányzatot.
A járandóságok tavalyi évközi módosításait ugyanis nem vezették át az idei számokon, azaz itt is további mintegy 50-60 milliárd forint hiányzik. Ennek egy részét azonban ebben az alapban is fedezik a járulékokból várható többletek. Összességében tehát mintegy 250 milliárd forinttal haladhatják meg a 2002-es terveket a tb-alapok kiadásai, amivel szemben 110-130 milliárd forint többlet-járulékbevétel áll. A különbséget pedig a büdzsének kell fedeznie.
Értesüléseink szerint április végén kétszer akkora volt az Egészségbiztosítási Alap hiánya, mint az éves előirányzat. Az év első négy hónapjában 37,5 milliárd forint deficit halmozódott fel az alapban, de a később megtérülő előlegek nélkül számítva adódó 24,9 milliárd forint hiány is nagyobb a költségvetésben előirányzott 17,2 milliárdnál.
A bevételi oldalon 16,4 milliárd forint többletet értek el az időarányosan várhatóhoz képest. A járulékokból 16,6, az egészségügyi hozzájárulásból pedig 1,2 milliárd forint terven felüli összeg folyt be április végéig, míg a többi előirányzatnál kismértékű elmaradások keletkeztek. Különösen jól alakultak az áprilisi járulékbevételek, amelyek 6,7 milliárddal haladták meg a márciusi befizetéseket. A terveknél nagyobb bevételek nyilvánvalóan a kormányzati bérintézkedések hatását tükrözik. Az idei, nemzetgazdasági szinten kimutatott 17 százalékos bérnövekedés ugyanis jócskán meghaladja a költségvetés tervezésekor figyelembe vett 8-9 százalékot. A jelenlegi ütemet figyelembe véve az év egészében mintegy 50 milliárd forint többlet származhat a járulékokból.
Erre a többletpénzre rá is szorul az alap, a kiadási oldalon ugyanis beavatkozás nélkül több kassza is kiürülhet az év vége előtt. A gyógyító-megelőző ellátások finanszírozására az első négy hónapban 23,7 milliárd forinttal fordítottak többet az időarányosnál, igaz, ennek egy részét azok az előlegek teszik ki, amelyeket az év elején a 13. havi bérek kifizetésére, illetve a működés finanszírozására vettek fel az intézmények. A kiadások elszállását a tavaly hozott intézkedések áthúzódó hatásai okozzák, az idei számok ugyanis változatlanok maradtak. Amint az várható volt, a tervezettnél gyorsabb a gyógyszerkeret felhasználása is: április végére az éves előirányzat több mint 43 százalékát fizették ki, vagyis pótlólagos forrás nélkül legkésőbb ősz elejére kiürülne a kassza (NAPI Gazdaság, 2002. április 8., 1-3. oldal). Számításaink szerint - figyelembe véve a júliusra tervezett 5 százalékos termelői áremelést is - mintegy 200 milliárd forintra kell emelni a jelenleg 153 milliárd forintban meghatározott gyógyszerkeretet.
B. Z.
