Kedden a kormány megtárgyalta az egységes, új tőkepiaci törvény tervezetét, és az Országgyűlés őszi ülésszaka elé terjeszti - jelentette be tegnap Varga Mihály pénzügyminiszter. A miniszter reményét fejezte ki, hogy a törvény január 1-jétől hatályba léphet. Hangsúlyozta, hogy az 1999 óta készülő javaslat nem a hazai tőzsde gyengélkedése miatt született, mivel az nem a szabályozási kérdéseknek tulajdonítható, inkább a nemzetközi környezettel van összefüggésben. Ugyanakkor az új törvény megteremti a kereteket ahhoz, hogy kedvező tőzsdei klíma esetén a piac továbbfejlődhessen. A módosítás egyik fontos célja, hogy összhangot teremtsen az EU tőkepiaci szabályozásával.
Ami a vaskos és szerteágazó törvénymódosítás tartalmát illeti, az az értékpapírtörvény, az árutőzsdetörvény és a befektetési alapokról szóló törvény helyébe lép, de több más jogszabályt is módosítana, például a polgári törvénykönyv egyes részeit.
A PM szerint javítani fogja az értékpapírok elterjedését, mivel azok csak elektronikus formában fognak létezni (egyes állampapírok kivételével nyilvános értékpapír csak dematerializált és névre szóló lehet majd). Megszűnik az a korlátozás, hogy hitelviszonyt megtestesítő értékpapírokat a cégek csak a saját tőke erejéig bocsáthatnak ki. Eltörlik azt a megszorítást is, hogy részvényt nyilvánosan csak legalább két éve működő társaságok hozhatnak forgalomba. A Befektetővédelmi Alap (Beva) jelenlegi helyzetét az elhangzottak szerint csak súlyosbítaná, ha az EU-ban érvényes szabályozást most átvennénk, ezért 2007-ig halasztást kapott rá a kormány. Az EU-ban előírt 20 ezer eurós (mintegy 5 millió forintos) biztosítási határt csak akkor érjük majd el, 2005 és 2007 között pedig átmenetileg 2 millió forint lesz a biztosított értékek határa (jelenleg 1 millió forint). Módosul a díjstruktúra, ami lehetővé teszi, hogy az alap fizetni tudja hiteleit. A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének régi kérése, hogy az MNB-hez hasonló rendelkezési jogot kapjon, ismét szerepel a törvényjavaslatban, holott ezt már két alkalommal is leszavazta a parlament. Varga Mihály szerint ennek azonban nem szakmai, hanem „politikai és egyéb” okai voltak. A választások közeledtével szerinte egyre kisebb a konszenzus valószínűsége ebben a kérdésben, de a tervezetben mindenesetre szerepel a rendelkezési jog megadása. A PSZÁF ezenkívül 2003-tól külön fejezetként szerepelne a költségvetésben. A felügyelet talán legkomolyabb jogköre egyébként a tervezet szerint az lenne, hogy kezdeményezhetné a befektetési vállalkozások felszámolását, amit a cégbíróság a fizetőképesség vizsgálata nélkül 8 napon belül el kell rendeljen.
Eidenpenz József
