Miközben tucatnyi bank (OTP, K&H, MKB, CIB, HVB, IEB, Erste, Budapest Bank, KDB, ELLA Bank, Sopron Bank és a Volksbank), illetve számtalan integrált takarékszövetkezet jelezte részvételi szándékát a Babakötvény-programban, konkrét termékkel, kondícióval eddig csak az OTP, a K&H és az Erste állt elő. A visszafogottság ezúttal nem a bankok rovására írható, a jelek szerint ugyanis a vártnál sokkal nehezebb megegyezésre jutni a Magyar Államkincstárral a Start-számlák vezetéséről.
A szabályozás számos területen nem volt még kész a program indításakor. Közel három hét telt el, amikorra az érintettek ráébredtek, hogy a Start-számla vezetéséhez a törvény értelmében a gyereknek saját adószámmal kell rendelkeznie, ám az APEH-nél az ennek igénylésére szolgáló nyomtatvány a hírek szerint csak február közepétől lesz elérhető. Enélkül azonban hivatalosan a Start-számla csak úgy nyitható meg, ha az, aki a számlát nyitja, felhatalmazza a Magyar Államkincstárt, hogy az adóazonosító jelet megküldje a számlavezetőnek. Kicsit furcsa, hogy ennyire keményen ragaszkodnak az adóigazolvány fizikai bemutatásához az életpálya ezen részén, amikor a 326/2005. (XII. 28.) kormányrendelet szerint „a kiutaló az állami adóhatóság adatszolgáltatását követően a számla megnyitásával egyidejűleg értesíti a szülőt a gyermek adóazonosító jeléről”. Ez az irat vélhetően elfogadható lenne a számla megnyitásához is, hiszen a számláról történő kifizetéshez a 18. életévét betöltött gyermek azonosítása (immár hatósági igazolványokkal) mindenképpen szükséges. Feleslegesnek tűnik tehát az amúgy is hivatalok sorát bejáró szülőket még az adóhivatalban is sorállásra késztetni.
A babakötvényről szóló jogszabályok értelmében a számlán felgyűlt pénz az időszakosan kifizetett állami támogatással egyetemben örökölhető a gyermek elhalálozása esetén. Az viszont nehezen fér össze az egységes Európa világképével, hogy a hazánkban született, magyar állampolgárságú gyermek számára csak addig jár az állami kiegészítés, ameddig a bejelentett lakcíme Magyarországon van: a gyermek külföldi letelepedése esetén a számlára a továbbiakban nem érkezik majd állami kiegészítés, illetve a nem pénzintézetnél, hanem a Magyar Államkincstárnál vezetett számlákon a felhalmozott összeg is csak eddig kamatozik. Ebben az időszakban a Start-számlákra további befizetésre sem nyílik mód – ha ilyen érkezik, azt a számlavezető köteles a befizetőnek visszautalni. A banki ajánlatokkal a külön számlevezetőt nem választó ügyfelek számára a Magyar Államkincstárnál vezetett számlák után fizetett, a mindenkori ötéves futamidejű állampapír hozamával megegyező mértékű kamat versenyez. A jogszabály értelmében számlavezető nemcsak bank és takarékszövetkezet, de befektetési szolgáltató is lehet – bár ilyen területről érkezett jelentkezőről egyelőre nincs tudomásunk. A szabályozás értelmében a gyermek helyett gondviselője választhat a bankbetét, illetve bármely más nyilvánosan forgalomba hozott állampapír és befektetési jegy termékek közül, s dönthet az ezek közötti áttérésről is. A leendő jogosult – szülői belegyezés mellett – 16. életévének betöltése után már saját maga dönthet portfóliójának mozgatásáról – ám az összeghez továbbra is csak nagykorúságakor juthat hozzá.
