Szinte a számítástechnika hőskorától kezdve segítik a jogászok munkáját az elektronikus jogforrások. Az ilyen kiadványok egyik legfontosabb paramétere, hogy mennyire teljes az adatbázisuk. Hihetetlen versenyelőnyre tenne szert az a kiadó, amelynek adatbázisa tartalmazza az összes hazai jogforrást, például a megszokottakon kívül a bírósági határozatokat, az APEH-irányelveket, a versenyhivatali szabályokat, a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatait, az alkotmánybírósági határozatokat és az ombudsmani ajánlásokat is.
Ma Magyarországon nincs olyan teljes adatbázis, amely a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvényben meghatározott valamennyi jogforrás által kibocsátott összes anyagot tartalmazná, különösen pedig olyan, amely a nehezen meghatározható legalacsonyabb szintű szabályozást is ismerteti – állítja dr. Fekecs Sándor, a HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft. elektronikus kiadási főszerkesztője. – Hatályos jogi adatbázisunkat igyekeztünk a felhasználók legalább 95 százalékát kielégítő módon felépíteni, ezért elsősorban a Magyar Közlönyben megjelent anyagokat dolgoztuk fel 1996. január 1-jéig visszamenőleges hatályos állapotig, illetve egyes területeken és egyes jogszabályoknál ennél korábbra is visszatekintettünk, és a felhasználók kérései alapján ezt folytatjuk a jövőben is – mondta.
Az adatbázis természetesen soha nem lehet teljes – ért egyet Jablonszky László, a KJK Kerszöv CompLex CD Jogtárának főszerkesztője. Példával szemléltetve: az általunk legfontosabbnak tartott mintegy kéttucatnyi nagy törvényhez soktucatnyi szerző havonta frissíti a külön a Jogtárra írt kommentárt, részletes és gyakorlatorientált jogszabály-magyarázatot, de mindegyik jogszabályhoz képtelenség magyarázatot írni. A fővárosi önkormányzat rendeletei – szintén unikumként – szerepelnek a Jogtárban, de a többi önkormányzaté csak alkalomszerűen. A bevezetôben említett versenyelônyt, részben az említett tartalmakkal, már kihasználtuk: most postáztuk az egymilliomodik értékesített Jogtár CD-t.
A hatályos jogszabályok adatbázisa lehet teljes, sőt ez alapkövetelmény, de az ezt kiegészítő adatbázisok teljessége már más kérdés, hiszen ez minden felhasználónak más és más a szükséglete – válaszolta a NAPI Jogász kérdésére Gergely Miklós, a Magyar Hivatalos Közlönykiadó (MHK) marketingvezetője. Kiadónk CD-JOGÁSZ terméke mégis a teljességre törekedve igyekszik eleget tenni az elvárásoknak: a hatályos jogszabály-szövegeken és azok múltbéli szövegváltozatain túl közzé tesszük többek közt a bírósági, alkotmánybírósági határozatokat, a Kiadványok címszó alatt pedig helyet kap az előző havi Magyar Közlönyök teljes faximile változata, az APEH Értesítő, az ILO Munkaügyi szöveggyűjteménye, a Corpus Juris Hungarici, Házi Jogtanácsadó-szemelvények stb.A versenytársak közül legkorábban fejlesztettük ki az időgépet – állítja az MHK marketingese. A hatályban lévő szabályok korábbi változatain kívül tartalmazza a hatályon kívül helyezett jogszabályok különböző szövegváltozatait is, a kiemelt időgép-beállítások révén pedig meg lehet nézni az új, a módosult, illetve a hatályon kívül helyezett szövegeket. Természetesen a korábbi, vagy a jövőbeli (már kihirdetett, de később hatályba lépő) szövegváltozat listából és dátum szerint is kiválasztható. Programunkban a jogszövegek kiinduló állapota garantáltan azonos a Magyar Közlönyben eredetileg közzétett, azaz a hivatalos szöveggel, mivel a Magyar Közlöny kiadójaként a mindenkori forrás közvetlenül elektronikus adatbázis formájában áll rendelkezésünkre, így nincs késedelem és potenciális hibaforrás egy újbóli adatbevitel miatt.
– Minden termékünk, melyen hatályos joganyag szerepel, rendelkezik azzal a képességgel, hogy a különböző hatályos állapotok között a felhasználó választani tud – válaszolta a HVG-ORAC főszerkesztője. Megoldásunk külön előnye, hogy ez kétféle módon is megtehető: vagy egy legördülő menüből választunk egy tól-ig intervallumot, vagy beírhatunk egy időpontot, és ennek alapján az azon a napon hatályos állapotot kapjuk meg. További előnyös tulajdonsága a programunknak az is, hogy az ilyen jellegű „elkalandozás" után egyetlen kattintással térhet vissza a felhasználó az aktuálisan hatályos állapothoz. A hatályos állapotokat tekintve előfordul a jogszabályok esetén az is, hogy halasztott a hatályba lépés, azaz nem a kihirdetés napján lép hatályba egy új jogszabály, vagy a módosító jogszabály a módosított részt illetően rendelkezik így. Ezekben az esetekben a szoftver figyelemmel kíséri a dátumot és nem a lezáráskori/publikáláskori hatályos állapottal örvendezteti meg a felhasználót, hanem valóban az azon a napon hatályos állapotot mutatja meg. E területen további fejlesztéseink vannak folyamatban, de ezekről csak majd a publikálásuk idején kívánunk nyilatkozni.
– A CompLex CD Jogtárban 1994 áprilisa óta van időgép – közölte a KJK-Kerszöv főszerkesztője. A mi megoldásunkban mind a monitor alján, mind a nyomtatott szövegnél azonnal látszik, hogy milyen hatályosságú, illetve milyen időállapotú szöveget használunk. Az alapértelmezett időpont mindig az aktuális CD zárásának időpontja, ez kívánság szerint tetszőlegesen „vissza" illetve „előre" állítható. Amennyiben a keresett jogszabálynak már ismert, ámde csak a jövőben hatályba lépő változata is van, erről a felhasználó üzenetet kap, s itt rögtön módja van a hatályossági időpont megváltoztatására. Különös jelentősége van mostanában annak, hogy a rendszer a pontos dátummal nem meghatározható (a Jogtárban határozatlan idejűnek nevezett) szövegváltozatok kezelésére is képes, hiszen pillanatnyilag is több tucat olyan jogszabályunk van (és a számuk egyre gyarapszik), amelyik az Európai Unióhoz való csatlakozásunkat kihirdető törvénnyel egyidejűleg lép majd hatályba – hívja fel a figyelmet Jablonszky László. Rendszerünkben a jogszabályok a kihirdetésüktől „időgépesek" és módosításaik szerint valamennyi teljes szövegváltozatukkal szerepelnek a rendszerben (akár 1945-ig visszamenôen). (a rendszerben.) A változások követését segíti, hogy kérésre a program közvetlenül a frissen módosult részekre ugrik, az adott szövegrészről azonnal megtudható a „kezdő-" és „végdátuma", illetve hogy egy hasonlító program használatával vizuálisan is könnyen láthatók a változások mind a teljes jogszabályban, mind annak kijelölt tetszőleges részében.
A kiadókat megkérdeztük, hogy adatbázisaikhoz, szolgáltatásaikhoz milyen online hozzáférést biztosítanak, s ez mekkora többletköltséget jelent a felhasználóiknak.
A CompLex CD Jogtár (KJK Kerszöv) havi előfizetői az év elejétől térítésmentesen használhatják (interneten, vagy közvetlen betárcsázással) az online adatbázist, ami a CD zárási időpontjához képest az összes újabb változást tartalmazza és ahonnan az újonnan megjelent és megváltozott jogszabályok, új közbeszerzési pályázatok akár teljes szövegükkel ingyen letölthetők. Az online adatbázist szükség szerint, naponta többször is frissítjük – mondta Jablonszky. Programunk felhívja a felhasználó figyelmét, ha adott jogszabálynak a frissebb változatát már letöltötte. Lehetőség van jogszabályok, szavak, szűkített csoportok automatikus figyeltetésére, s találat esetén a rendszer üzen – akár a mobiltelefonra is SMS-t küld.
Online szolgáltatásunk harmadik éve működik, és a CD-JOGÁSZ-előfizetők részére gyakorlatilag ingyenes – válaszolta Gergely, hozzátéve, hogy az előfizetésen kívül ez a szolgáltatás térítés ellenében is igénybe vehető, erre azonban eddig csak visszafogott keresletet tapasztaltak. A szolgáltatás fő elemei a CD-frissítések közötti változások figyelése és letöltése, az eletronikus Közlönybolt és a CD-JOGÁSZ® terméktámogatás.
A HVG-ORAC online hozzáférése ez év második félévében lesz elérhető, amellyel egyrészt online frissítést kívánunk nyújtani a – nagyrészt a hazai internet-sebessége, illetve annak ára miatt – offline-t választó előfizetőinknek, másrészt pedig valódi Online elérhetőséget kívánunk biztosítani minden „adatmorzsánk" elérhetősége érdekében – közölte Fekecs. Ebben nagy segítségünkre lesz az is, hogy termékeink eleve egy böngészőt használnak keretként, ezért felhasználóinknak semmilyen nehézséget sem jelent majd az online használata, hisz az áttérés itt szó szerint észrevehetetlen. Tervezünk több új online szolgáltatást is, melyeket a későbbiekben hirdetünk meg.
A versenytárs kiadók egyéb kiegészítő szolgáltatásokat nyújtanak a felhasználók mind teljesebb kiszolgálása érdekében. Az MHK például integrálta szoftverébe a KSH-jelzőszámokat (SZJ, TEÁOR, FEOR, OSAP), a kereskedelmi vámtarifajegyzéket, a gyógyszerjegyzéket (mind táblázatos kezelési lehetőséggel), rendszeresen aktualizálja, bővíti az iratmintatárat, űrlapkitöltőt (például a cégbejegyzés és -módosítás iratai), jogi bibliográfiát is feltesz a CD-re. A CD-JOGÁSZ Asszisztens rendelkezik a szoftver kezelésére vonatkozó súgóval is. A termék testre szabottan, többféle (önálló és többféle hálózati) változatban fizethető elő, ára a szolgáltatásokat figyelembe véve a legalacsonyabbnak mondható a piacon – állítja az MHK marketingvezetője, aki szerint a kiadvány legfontosabb többletszolgáltatása, hogy a CD-JOGÁSZ a 137/1998. (VIII. 18.) kormányrendelet alapján a Magyar Közlönyhöz hasonlóan hivatalos és hiteles forrásként használható és fogadható el.
– Többfajta kiegészítő szolgáltatást nyújtunk, bár nézőpont kérdése, hogy kinek mi számít kiegészítésnek – mondja a KJK-Kerszöv főszerkesztője. Abban, hogy ki mit mond magáról, nagy szerepe van a felelôsségnek, meg a szakmai korrektségnek. A példáknál maradva: nálunk a Vámtarifa egységes szerkezetű, időgépes, és a könnyebb kezelhetőség érdekében áruosztályokra bontott. Hasonlóan szerepeltetjük a Vámtarifa magyarázatát és az egyes áruosztályozási döntéseket, rendelkezéseket is. A lemez valamennyi KSH-jegyzéket idôgépesen, magyarázatokkal tartalmazza. Külön adatbázisba rendezetten kínáljuk a leggyakrabban használt iratmintákat, amelyek a felhasználó szövegszerkesztőjébe, vagy az általunk kifejlesztett alkalmazással egy külön irat- és nyomtatványkitöltő rendszerbe is behívhatók. A céges és más nyomtatványok kitöltését számtalan kényelmi funkcióval, szolgáltatással igyekszünk megkönnyíteni. A rendszerbe tetszőleges saját iratminták is exportálhatók, miként saját adatbázis-készítő programot is kínálunk, amelynek használatával a felhasználó saját adatait is úgy láthatja, mintha azok a Jogtár részei lennének – sorolja Jablonszky.
A Jogkódex CD-n igyekeztünk nem belemélyedni a jog véletlenszerűen kiválasztott területeiről kimazsolázott egyéb anyagok ismertetésébe, ezért a termék iratmintákat, vagy éppen kommentárokat nem tartalmaz. Az egyes területek részletes és összefogott ismertetését jobbnak látjuk önálló, speciális termékeken elhelyezni. Természetesen egyes közhasználatú anyagok kiegészítőként felkerülnek, de ezek is akkor, ha – általában alacsonyabb rendű – jogi szabályozás részeként születnek meg (például a TEÁOR vagy az SZJ). Ezek köre is – részben a felhasználói visszajelzések alapján – tovább bővül majd – ígéri a HVG-ORAC főszerkesztője. Az egyes területeket bemutató, vagy speciális szakmai közönségnek szóló termékeinken viszont a kiegészítő szolgáltatások tárházát szeretnénk felhasználóink rendelkezésére bocsátani. Most debütál majd iratminta- és formanyomtatvány-szerkesztő és -kitöltő programunk, amely az ez irányú munkafolyamatok elvégzéséhez kíván – egyes elemeiben forradalmian új módszerekkel – segítséget nyújtani. Ez a korábban előfizető, de élő előfizetéssel rendelkező megrendelőink számára is térítésmenetesen válik az előfizetett termék részévé. Fejlesztünk például ügyfél- és ügykezelő, valamint nyilvántartó programot is a zárt terjesztésű Közjegyzői és a Közjegyző-asszisztens CD-re.
Girnt József
Keretes1:
Fontosabb a kiegészítés
Téves az a koncepció, hogy az elektronikus jogi termékek értéke a joganyag kiadásában rejlik, vagy azzal lenne egyenlő – jegyzi meg dr. Fekecs Sándor, aki szerint a nálunk fejlettebb országokban ezt nem egyszer maguk a közlönyt kiadó hivatalos szervek hozzák ingyenesen nyilvánosságra, akár hatályosítva is a megjelent anyagokat. Véleménye szerint a joganyagkiadás csak egy – igaz, nélkülözhetetlen – alapszolgáltatás, az igazi értéket azonban a szerzők és a – sokszor méltatlanul mellőzött – szerkesztők munkája adja meg. Közismert tény, hogy a jog nem természettudomány, ezért értelmezést kíván, amelynek végső fóruma a bíróság. Ehhez a megfelelő értelmezéshez segítik hozzá a felhasználót a HVG-ORAC Kiadó szerzői (jelentős részük maga is bíró, esetenként a Legfelsőbb Bíróság – a „végső ítélkező fórum" – tagja) által készített anyagok.
Keretes2:
Minimális konfiguráció
HVG-ORAC: Pentium I processzoros, 32 megabájt memóriával rendelkező gép, míg szoftver tekintetben – a korszerű XML, Java és TCP/IP technológiákat használata miatt – szükséges legalább a Microsoft Windows '95 vagy NT 4.0 és az Internet Explorer böngésző 5.0 verziója. Ez utóbbit CD-s termékeiken mellékelik. Alapvetően egy egyszerű, Internet-böngészésre alkalmas gép és operációs rendszer szükséges.
MHK: A hatályos jogszabályok használatához Windows operációs rendszer és legalább 486-os alaplap szükséges, az összes funkció kifogástalan futtatásához ajánlott a Pentium alaplap, 4 megabájt memória, 2 megabájt szabad terület a merevlemezen, négyszeres sebességű CD-ROM meghajtó, a nyomtatáshoz ajánlott a lézerprinter. Az online szolgáltatás Internet kapcsolattal, vagy közvetlen telefonkapcsolattal érhető el.
KJK Kerszöv: Bármelyik Microsoft Windows operációs rendszer alatt működik a Jogtár, annak összes verzióján, tehát a 16 bitesen is. Néhány jelentősebb intézményi felhasználónak, illetve a megszokott „beszélőgép" miatt a vakok és gyengén látók számára DOS-verziót is készítenek, ez akár 286-os gépen is működik. A webalapú alkalmazások futtatásához csak internetkapcsolat szükséges, nincs semmilyen extra plugin, vagy meghatározott verziószám fölötti browser követelmény.
