Az Európai Bizottság (EB) zöld könyv formájában közzétette a lakossági pénzügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos uniós politika jövőjéről alkotott elképzeléseit. A lakossági pénzügyi szolgáltatások körébe tartoznak a bankszámlák, a kölcsönök, a jelzáloghitelek, valamint a befektetési és biztosítási egyéni szolgáltatások. A zöld könyv célja, hogy a bizottság alaposabban megismerhesse azokat a problémákat, amelyekkel a fogyasztók és az ipari szereplők ezen a téren szembesülhetnek, így megállapíthassa az átfogó célokat, valamint meghatározhassa a további munkát igénylő területeket. Ez a fellépés fontos része az egységes piac jelenleg folyó felülvizsgálatának.
Charlie McCreevy, a belső piacért és a szolgáltatásokért felelős biztos kijelentette: „egységes piacot szeretnénk teremteni a lakossági pénzügyi szolgáltatások terén, hogy az európai polgárok kézzelfogható előnyök széles körét élvezhessék: igényeiknek megfelelő minőségi szolgáltatásokat kapjanak, nagyobb bizalmat keltő kínálatból választhassanak, és teljesebb tájékoztatást és tanácsadást vehessenek igénybe döntéseik megalapozásához. Mindenkit felkérek, hogy ossza meg velünk nézeteit arról, mindezt hogyan lehetne elérni”.
A lakossági pénzügyi szolgáltatások hozzátartoznak az uniós polgárok mindennapi életéhez. Az eddig elvégzett vizsgálatok azonban azt mutatják, hogy ezen a területen az elmúlt években elért fejlődés ellenére még mindig nem valósult meg a szolgáltatások integrációja, és jelentős verseny sem alakult ki. Az uniós fogyasztók ezért nem élvezhetik az egységes piac előnyeit.
A pénzügyi szolgáltatások politikájára vonatkozó fehér könyv, az EB által a lakossági banki szolgáltatások terén elvégzett ágazati vizsgálat és a vállalati vagyonbiztosításról szóló időközi jelentés alapján a lakossági pénzügyi szolgáltatásokról szóló zöld könyv meghatározza az EB lakossági pénzügyi politikájának átfogó céljait, kifejti, hogy mi szükséges ahhoz, hogy az integrált pénzügyi piac valóban előnyös legyen a fogyasztók számára, és egyben visszajelzést is kér az érdekeltektől a felvázolt irányvonalakat illetően.
Az Európai Bizottság elsősorban három területen kívánja javítani a lakossági pénzügyi szolgáltatási piac integrációját: nyújtsanak a fogyasztók elvárásainak megfelelő szolgáltatásokat, biztosítsák a választékot, az értéket és minőséget, ami a jól szabályozott szabad piac és az erős verseny révén érhető el. Növekedjék az európai fogyasztók bizalma a helyes döntések meghozatala érdekében. Ez akkor érhető el, ha a fogyasztók szükség esetén megfelelő védelmet kapnak, a pénzügyi szolgáltatók pedig megbízhatók, és pénzügyi helyzetük stabil. A harmadik kihívás, hogy a fogyasztók akkor is megtalálják az elvárásaiknak legmegfelelőbb megoldást, ha azt egy tőlük távol letelepedett szolgáltató kínálja. Ez leginkább úgy érhető el, ha a fogyasztók képesek jó, a helyzetüknek leginkább megfelelő döntéseket hozni. Ez viszont egyrészt jobb pénzügyi alapismereteket, világos és időszerű tájékoztatást, másrészt a hasonlónak tartott termékek közötti igazságos versenyt feltételez.
