Májusban komoly bajba került Spanyolország, amikor váratlanul 11 ezer kanári-szigeteki illegális „bevándorló” lépte át a határát. A spanyol kormány az Európai Uniótól kért segítséget a helyzet kezelésére, de néhány szociális munkáson, repülőgépen és tengeri járművön kívül semmit sem kapott. Ugyanakkor az legalább kiderült: tisztázatlan az unión belül, hogy milyen jogi keretek között, milyen típusú segítséget nyújthatnak egymásnak a tagállamok
a hasonló vészhelyzetekben. Részben ez az eset indította arra Franco Frattinit, az Európai Bizottság igazságügyi kérdésekben illetékes biztosát, hogy kezdeményezze egy olyan gyors reagálású katonai egység felállítását, amelyet szükség szerint bevethetnek a határok védelmének megerősítésére.
A tervek szerint 250–300 fős csapatot hoznának létre a határkérdésekben illetékes európai ügynökség, a Frontex szervezetén belül, amely folyamatos készenlétben állna, és tíz napon belül ki tudna települni bármely schengeni határszakasz védelmének megerősítésére. (Az EU nyitott volna az ezen a körön kívül eső uniós határok ilyen védelmére is.) Az önkéntes alapon szerveződő egység tagjainak fizetését az éles akciók időtartamát kivéve a határőröket küldő országok állnák, a katonák európai rangjelzésekkel ellátott nemzeti egyenruhájukban látnák el feladatukat és speciális igazolvánnyal azonosítanák magukat. Jogosítványaik között szerepelne, hogy ellenőrizhetik a határ közelében feltűnő személyek papírjait, kihallgatásokat folytathatnak le, megakadályozhatják az illegális határátlépéseket és átkutathatnak járműveket, táskákat vagy más személyes holmit.
Érdekesség a csapat kódneve, a Rabit. Többszörös szójátékról van szó. A hivatalos elnevezés (Rapid Border Intervention Teams) kezdőbetűiből hozták létre, ugyanakkor annak első szava – magyarul: gyors – eltorzított kiejtéséből is ered, ami úgy hangzik, mintha az angol rabbit – magyarul: nyúl – szót használnánk. A szigorú fellépésű európai nyulak egységének létrehozásához a nemzeti kormányok és az Európai Parlament beleegyezésére van szükség.
