A luxemburgi székhelyű Elsőfokú Bíróság, az Európai Unió második legmagasabb igazságügyi fóruma az első terroristaügyben hozott ítélet indokolásában kimondta, hogy a terroristahálózatok anyagi támogatásával gyanúsított személyek bankszámláját minden tagállamban zárolni kell, és az intézkedésekkel szemben uniós jogorvoslatnak helye nincs. Az ítélet Ahmed Juszuf Ali svéd állampolgár ügyében született, akinek bankszámláit a svéd hatóság zárolta, mivel a Barakaat International Foundation Office egykori alkalmazottja 2001. szeptember 11. után felkerült arra az Interpol által is közzétett listára, amelynek tagjait terrorista csoportok anyagi támogatásával gyanúsítják. Juszuf Ali, aki négy éve folytat sikertelen küzdelmet azért, hogy neve lekerüljön a feketelistáról, az uniós fórumon keresett jogorvoslatot.
Ügyvédei rámutattak: védencük még csak lehetőséget sem kapott arra, hogy ártatlanságát valamely bíróság előtt bizonyítsa, márpedig ehhez az Európai Unió alapjogi kartája szerint joga van. A védelem emellett a római szerződésre hivatkozott, amely szerint uniós jogszabály nem lehet magánszemélyek elleni büntetőintézkedés alapja. A bíróság azonban – az ENSZ nyár elején elfogadott egyik direktívájára és az azt életbe léptető biztonsági tanácsi határozatra hivatkozva – kijelentette: a számlák zárolása a nemzetközi terrorizmus elleni harc legitim eszköze és nem sért egyetlen alapjogot sem.
Az ENSZ Biztonsági Tanácsa már 1999-ben elfogadott több határozatot, amelyek minden ENSZ-tagállamtól megkövetelik a tanács szankciókkal foglalkozó bizottságának listáján szereplő személyek és szervezetek vagyonának zárolását. A listán jelenleg 328 magánszemély és 199 csoport található, bankszámláikon az ENSZ adatai szerint körülbelül 90 millió dollár lehet. A lista az Interpol számítógépes hálózatán keresztül mind a 184 ENSZ-tagállam hatóságának, így az EU szerveinek is a rendelkezésére áll. A közeljövőben az elsőfokú bíróság elé várhatóan újabb 15 hasonló ügy kerül, többek között egy holland egyetemi oktatóé, amelyekben szakértők szerint a mostanival egyező, szigorú ítélet várható. Az érintettek az Európai Bírósághoz fellebbezhetnek. Ahmed Juszuf Ali már bejelentette: élni kíván ezzel a jogával.
Csaba Ferenc