Állítsd be Google keresőjét, hogy a találatok között biztos ott legyen az Economx!
Az ellentételezési bizottság a napokban tárgyalta és tett javaslatot a gazdasági miniszternek arra, hogy Magyarország alakítson ki együttműködést az Epykos internetes hadiipari szolgáltatóval – tájékoztatta lapunkat Szabó Sándor, a GKM befektetési főosztályának vezetője. A görög cég ma az egyetlen, amely hadiipari területen b2b, cégek közötti internetes üzletkötési lehetőséget biztosító felületet alakított ki. Az Epykos beszerzési és ellentételezési adatbázist tart fenn, üzleti katalógus készít. Az együttműködés koordinálása idehaza a Magyar Védelmiipari Szövetség feladata lesz. Magyarországon már akad néhány olyan cég, amely részt vesz a nemzetközi hadiipari együttműködésben, illetve több beszerzési program indult és indul a jövőben, s jelentős az ellentételezési tevékenység.
Offset nélkül nincs üzlet
Ellentételezésről akkor jön létre megállapodás, ha egy ország külföldről rendel fegyvereket vagy egyéb haditechnikai felszereléseket, s a kiadásait szeretné kompenzálni. Miután ezek a megrendelések dollár-százmilliókban, sokszor -milliárdokban mérhetőek, a megrendelő országoknak tetemes devizakiadást jelentenek. Ezt ellensúlyozandó – vagyis hogy a kifizetés ne rontsa az országok fizetési mérlegét és a kiadások ne pusztán a fegyvereladó ország számára jelentsenek egyoldalú gazdasági előnyöket –, az eladó cég vagy ország különböző üzletekkel, befektetésekkel ellentételezi a vevő kiadásait. Ez sokszor lényegesen nagyobb, mint maga a hadiipari megrendelés. A beszerzési döntésekben ugyanis meghatározó szerepe van az ajánlattevők által vállalt ellentételezésnek, a százszázalékos a minimális elvárás, s a kötelezettségvállalás nélkül nincs üzlet. Természetesen itt is igaz az az alapszabály, hogy csak saját lábon megálló üzleteket köt az ellentételezést végző, hiszen kölcsönös gazdasági előnyöknek kell érvényesülniük. Megfigyelők szerint különösen érdekes lenne utánaszámolni, hogy a költségvetésbe mekkora adótöbblet (beleértve a vállalatok és beszállítóik, illetve az általuk foglalkoztatott munkavállalók adóját) folyik be az ellentételezési tevékenység kapcsán.
Az ellentételezés egyébként lehet befektetés és beruházás, többletexport vagy beszállítás. Vagyis a vevő országából származó áruk vásárlása, már meglévő üzemek exportjának növelése, technológiatranszfer, résztulajdon-vásárlás a vevő országában lévő cégekben, új beruházások indítása, meglévők bővítése.
Az offsetnek nincs nemzetközileg standardizált rendszere, sokszor nagyban érvényesülnek az eladók üzleti törekvései is. ???????Így az offsetbe beleférhet a kórház-, szállodaépítés, civil projektek, ám általános trend, hogy a fejlettebb országok vagy a hadiipari fejlesztéseket, vagy a legfejlettebb technológiák kicserélését kívánják meg – részletezte lapunknak Szabó Sándor, a gazdasági tárca befektetési főosztályának vezetőhelyettese. ???????
Megfigyelők kiemelik, hogy a civil offset jó, vagy éppen elrettentő példája a Gripen-ellentételezés, amelynek során porszívógyár-áttelepítéssel és hűtőgép-többletexporttal igyekszik a svéd fél a saját érdekeinek megfelelő ellentételezést végrehajtani. A svéd filozófia az, hogy olyan üzleteket kötnek ellentételezés gyanánt, amely nem hal el az ellentételezési időszak végére, hanem továbbra is fenntartják azt – hangzott el egy tájékoztatón Stockholmban. A hosszú távú együttműködést előtérbe helyező üzleti filozófia persze előnyös. Az offsetet nemcsak az a cég kínálja, amely részese a hadiipari megrendelésnek, hanem egy kiterjedtebb, az alvállalkozókat is felsorakoztató cégcsoport. ?????A magyar hadiipari offsetről írt alá a minap a GM és a Magyar Védelmiipari Szövetség együttműködési megállapodást.????????
Fiatal, kiforratlan üzletág
A már harminc éve alkalmazott ellentételezés mint módszer nemzetközi viszonylatban nem mindenhol elfogadott. A nagy szállítók általában nem is szeretik ezt a formát, hiszen pluszterhet, -kiadást jelent, vannak olyan országok, mint például az USA, amelyek az állami politika szintjére emelték ezt a tilalmat. Az Egyesült Államok kormánya és annak szervezetei nem vehetnek részt offsetben, s nem is bátoríthatják cégeiket erre. Bár hasonlít a helyzet egyes fejlett európai országokban is, ???????a vevőknek is van egy viszonylag egységes frontjuk.????? Az Európai Unió Bizottsága tett már bizonyos lépéseket a fegyverbeszerzések egységesítése érdekében (aminek része az offset), érdemi eredmény azonban még nincs.
A magyar ellentételezés kilenc éve kezdődött, általában rugalmas megközelítésű, s igyekszik követni a hazai gazdaságpolitikát is – mondja Szabó. A magyarországi offset jogi alapja egy kormányrendelet, amely kimondta, hogy ha a hadiipari beszerzés értéke meghaladja az 1 milliárd forintot, kötelező az ellentételezés. Európában a mi gyakorlatunkkal szemben van maximális szabályozás is, azaz törvényileg szabályozzák az ellentételezést, ám ez ahhoz vezethet, hogy minden egyes tender esetében parlamenti jóváhagyásra van szükség. A hazai rendszerben utoljára április 30-án történt változás, új prioritások fogalmazódtak meg, a korábbiaknál nagyobb lehetőségeket kapnak a tudásalapú ágazatok: a biotechnika, az informatika, a környezetvédelmi technológia. Mindezek mellett új elem a gyakorlatban, hogy ha az ellentételezés valamely fentebb említett területen jön létre, akkor úgynevezett szorzott értékkel (1-nél nagyobb, olykor 2,5-es szorzót is elérő nagyságban) jutalmazzák az ellentételezést teljesítő külföldi partnert, ellenben az ország által nem preferált területeken ez a szorzó lehet 1-nél kisebb is. Vagyis az első esetben egy 100 millió dolláros ellentételezés érhet 250 millióit is, a második esetben ez például 80 millióra is csökkenhet.
Elő-ellentételezés
Az ellentételezés egyik speciális formája az elő-ellentételezés. Ilyenkor azok a cégek, amelyek úgy látják, hogy egy ország előbb-utóbb az ügyfelük lehet, az abban az országban megvalósított befektetéseket már jó előre, akár egy évtizeddel korábban elő-ellentételezésként fogadtatják el a várható megrendelővel. Mivel ezek így is, úgy is létrejövő üzletek, az ilyen ellentételezés megfigyelők szerint valójában az offset mint kötelezettség alól való kibújást jelenti.
Magyarországon 1995 körül kezdődtek az elő-ellentételezések, amelyek 2001–2002 környékén zárultak le. Összesen hét megállapodásról volt szó, ebből öt volt a vadászgéptenderhez kapcsolható. A megállapodások szerint bár a szállítás nem történt meg, a beszállító cégek ettől függetlenül megkezdhették ellentételezésüket Magyarországon. Ebből mintegy 1,5 milliárd dollárnyi összeg jött össze, úgy, hogy hazánk semmit sem költött „kifelé”.
Egy lezárt és három élő ellentételezés
Mindeközben egyetlen valódi ellentételezési program futott, a Mistral légvédelmi rakétáké. Összege mintegy 100 millió dollárt tett ki, s túlteljesítéssel zárult, bár akadtak benne olyan visszás ügyletek, mint egy nyílászárógyártó cég bevonása az offsetbe.
A jelenleg futók közül a legjelentősebb a Gripen-program, amelynek egy tavalyi módosítást követően értéke jelenleg mintegy 190 milliárd forint. A program teljes hossza tizennégy év, s az első három év most jár le, a kezdő és a befejező dátum között pedig az egyetlen konkrétum, hogy a program felénél a teljesítés legalább felét el kell érni. A számok viszont azt mutatják, hogy az elmúlt három évben a teljesítésük 37 százalékát, a befektetési érték 45-47 százalékát már el is érték a svédek.
Az offset program harmadik, Magyarországon egyelőre kevéssé kialakított eleme a hadiipari beszállítás. Ez várhatóan a járműprogramban vagy a norvég rádió programjában valósulhat meg. Utóbbiban egyébként 30 százalékos szerepvállalást kell kapnia a magyar iparnak.
