A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM) terveinek teljesülése esetén a agrártámogatások felhasználásának hatékonysága tovább romlik, az adófizetők pénzének nyomon követése pedig egyre átláthatatlanabb lesz - véli a MOSZ. A szervezet ezért elengedhetetlennek tartja az agrártámogatási rendszer és a piacszabályozás újragondolását és az idei agrártámogatási rendelet sürgős meghirdetését. A rendelet tervezete már kedden - azaz holnap - a kormány elé kerülhet - mondta Boros Imre megbízott agrárminiszter.
A MOSZ szerint a támogatási rendeletet egyebek mellett azért kell átdolgozni, mert az egyre kevésbé az agrártermelők, a gazdák megsegítését, s egyre inkább az FVM intézményeinek finanszírozását szolgálja. További kifogása, hogy az agrártámogatási rendelet továbbra sem kívánja kezelni az agrárium egyre mélyülő válságát, s nem célja a hatékonyság, a versenyképesség javítása. A rendelettervezet ráadásul a MOSZ szerint kifejezetten szövetkezetellenes, továbbá nem célja az agrárgazdaság növekedési pályára állítása, az agrártermelés stabilizálása, illetve a piacra jutási esélyek javítása. A rendelettervezet a MOSZ szerint alkalmatlan az agrárgazdaság technikai lemaradásának csökkentésére, a tőkekivonás következményeinek enyhítésére. Nem reagál továbbá az új kihívásokra, nem kezeli az Európában számos következménnyel járó kergemarha-kór magyarországi hatásait. Fentieken túl nem segít a foglalkoztató, illetve önfoglalkoztató agrárvállalkozásoknak a minimálbér-emelés ellensúlyozásában.
A MOSZ szakértői felhívták a figyelmet arra, hogy bár 2001-re az agrártámogatási előirányzat 191 milliárd forint - 50 milliárd forinttal több a múlt évinél -, valójában ezt csökkenti a múlt évről megmaradt mintegy 50 milliárd forint úgynevezett áthúzódó támogatás, azaz determináció, ami 7 milliárd forinttal haladja meg a tavalyi „rekordot”. Tekintettel arra, hogy a rendelettervezet 2001-ről 2002-re 17 milliárd forint determinációval számol, az idén valósan rendelkezésre álló forrás 32 milliárd forinttal csökken. Több új jogcím ráadásul - amely korábban más forrást, más költségvetési előirányzatokat terhelt - ez évtől az agrártámogatási keretbe kerülne. Ilyen például a Pénzügyminisztérium által 23,8 milliárd forintra kalkulált agrárhitelgarancia-beváltás - az eddig ismert FVM-előirányzatok 9,7 milliárd forintot szánnak erre. Torzítóan hat az is, hogy a tervekben az eddig bevételekből - ÁPV. Rt., PHARE stb. - fedezett szubvenciók - a MOSZ szerint - a költségvetésben most támogatásként jelennek meg. Fentiekből következően valójában nem több, hanem kevesebb forrás áll rendelkezésre idén agrártámogatási célokra a tavalyinál.
Még súlyosabb gond azonban, hogy a szűkös források felhasználásának hatékonysága tovább romlik. A számos régi és új támogatási forma között a költségvetési törvényben meghatározott források jó részét az FVM intézményfejlesztési célra használná fel. A támogatási rendelettervezet ráadásul tele van olyan jogcímekkel, amelyeknél a nyilvánosság számára még az sem derül ki, hogy ki, illetve kik lehetnek az egyes támogatások - pályázat nélkül kijelölhető - jogosultjai. Az FVM rendelettervezete továbbá idén január 1-jétől megszüntetni tervezi a szövetkezeti tagi kölcsön kamattámogatását, mint ahogyan nem kívánja támogatni a szövetkezet és tagja közötti integrációt sem. A szaktárca a piacra jutási támogatások között eltörölni tervezi a sertés-, és a baromfiágazat export- és minőségi támogatását, ami a MOSZ szerint a termelés, illetve az export drasztikus visszaesésével járna (A minőségi támogatások megtartását Tamás Károly, az FVM közigazgatási államtitkára már bejelentette - a szerk.) Az Országgyűlés csaknem kétszeresére növelte az agrárfejlesztési támogatásokra fordítható összegeket, ez azonban nem tükröződik vissza a támogatási rendeletben. A fejlesztési célok közül ugyanis a szakmai berkekben legfontosabbnak tartott gép- és technológiai támogatásoknál névlegesen egymilliárd forinttal nagyobb a támogatási keret a tavalyihoz képest - 13 milliárd helyett 14 milliárd forint -, ám az idei összegből 8,2 milliárdot már tavaly elköltöttek, a támogatási kulcsok pedig változatlanok maradtak.
L. L.
