Az adózást meg kell tisztítani a felesleges, csak nyűgöt hozó adminisztrációs elemektől, kis adóktól, továbbá a mostaninál jóval nagyobb súlyt kell kapnia a helyi adóztatásnak – a kormány jövőbeni adópolitikája támaszának tekintett Magyarország holnap kezdeményezés versenyképességi szekciójának vitaindító előadásából ezek az irányok világosan kiolvashatók. Vértes András, a GKI elnöke, a vitaindító jegyzője szerint előadásában nem válaszokat keresett, hanem kérdéseket vetett fel, keretet próbált adni az adórendszerrel szemben felvethető dilemmáknak, de ő is úgy véli, hogy az egyszerűsítésre és a helyi adóztatás erősítésére szükség lesz.
Vértes úgy véli, a jelenlegi jövedelemelvonási szint (a bruttó hazai termék 38 százaléka) érdemi csökkentése nem jöhet szóba, azaz az átlagos adóterhelés nagymértékű mérséklése nem járható út. Arra kell szerinte választ adni, hogy e feltétel figyelembevételével milyen belső átalakítást lehet végrehajtani. Felvethető szerinte egy átrendezés a forgalmi típusú adók súlyának növelésével, a jövedelmet terhelő elvonások mérséklésével. Ennek részeként pedig meg kell vizsgálni, hogy van-e mód az adóbázis szélesítésére a foglalkoztatást terhelő elvonások esetében, ami által többen fizetnének, így egy adózóra kevesebb befizetés jutna. Érdemes megnézni, hogy az adójóváírás mostani rendszere (az, hogy az adózók egy jelentős részét e szabályok gyakorlatilag kivonják az adófizetés alól) megfelel-e az elvárásoknak. Az iparűzésivel kiegészítve már magasnak tartja a vállalati nyereségadó mértékét. A kisebb vállalkozások átalányadózását (például az evát) megtartaná. Egy lehetséges modell szerint az önkormányzati bevételek 80 százalékát biztosítaná a megújított helyi adórendszer. Megszűnne, de legalábbis minimális szintre szorulna vissza a központi büdzsé szerepe a finanszírozásban (a különbségek kiegyenlítésében), mivel az adókat ugyan az APEH szedné be, de a címzettek direkten az önkormányzatok lennének. Az adókat régiós vagy kistérségi szintre továbbítanák, a továbbosztás a településekre pedig később kidolgozandó mechanizmusok, alkuk alapján történne. Vértes elképzelése szerint a helyi adónak az ingatlanadózáson kell alapulnia, de azt kombinálni lehetne a jövedelemadókkal és/vagy a nyereségadókkal. Az egyik lehetséges megoldás lenne, ha a kétkulcsos szja-rendszerben az alsó kulcs alá tartozó adók helyi szintre kerülnének. E pénzek felett rendelkezve az önkormányzatok jobban tudnák érvényesíteni igényeiket a szolgáltatásvásárlásban – de persze nagyobb is lenne rajtuk a felelősség.
Baka Zoltán
Willin-Tóth Kornélia