Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!
- A napokban jelent meg egy ÁSZ jelentés az Apeh elmúlt 5 évi munkájáról. Ebben az áll, hogy számos átszervezést, bizonyos feladatok regionális szintre helyezését koncepciótlanul, előzetes hatástanulmány elkészítése nélkül hajtottak végre és nem is jártak sikerrel. Az önök előtt álló, jóval nagyobb munkát, a teljes regionális átszervezést ilyen szűkös határidőn belül hogyan oldják meg?
- Az elfogadásokra váró jogszabályok szerint 2007 január elsejétől az Apeh területi szervezeteinek már regionális rendszerben kell működniük. Zajlik a felkészülés, egyelőre munkacsoportok elemzik a szervezet kialakításának lehetséges változatait. Az biztos, hogy a területi igazgatóságokból régiósak lesznek, a megyeiek megszűnnek. A munkatársakat viszont nem telepítjük át, csak vezetési szerkezetváltást hajtunk végre.
Lesznek olyan feladatok, amelyek az átszervezéssel megszűnnek. Jelenleg minden megyei igazgatóságon van gazdasági osztály, személyügyi osztály, titkárság. Ezek nagy részére nem lesz szükség. Az itt dolgozó munkatársakat átirányítjuk más érdemi feladatra, például kiképezhetjük őket revizorrá.
- A megyei központok tulajdonképpen regionális kirendeltséggé válnak?
- Mindegy, hogy minek hívjuk. Egyelőre elemezzük a régión belüli szervezeti egységek kialakításának lehetőségeit. A központi hivatalt is érinti a szerkezetváltás, egy áramvonalasabb szervezet kialakítására készülünk. Az új szervezet kialakításánál figyelembe kell venni, hogy az illetékhivatalokat, valamint a Szerencsejáték Felügyeletet is integráljuk.
- Az áramvonalasabb mit jelent? Karcsúsítást?
- Megvizsgáljuk, hogy milyen feladatokat vehetnek át a regionális központok. Nem egyszerű centralizációról van szó. Az elképzelések szerint ezek nemcsak a megyei hivatalok munkáját vennék át, hanem a központi szerv egyes feladatait is.
- A korábbi átszervezéseknél mit rontottak el?
- A megyei igazgatóságok megmaradtak, és csak bizonyos feladatok lettek átcsoportosítva a régiósokhoz. Tulajdonképpen az egymástól független megyei szervezetek közül egy-egy bedolgozott másik kettőnek. A tapasztalatok alapján ez nem volt jó megoldás.
- Az illetékhivatalok és a Szerencsejáték Felügyelet integrációjánál az alkalmazottakat is átveszik?
- Igen, a személyi állományt is átveszi az APEH. Az adóhatóság feladatai még ezen felül is bővülnek, ott lesz például a tízezer vagyonosodási vizsgálat. a bővülő feladatainkra tekintettel kapjuk az ötszáz fős létszámnövelést.
- Elegendő ekkora mértékű bővítés a feladatok ellátásához?
- Revizorból sosincs elég, ötezret is tudnánk foglalkoztatni.
- Hogyan zajlik egy ilyen vizsgálat?
- Ez az szja-vizsgálat egy speciális módszere. A jövedelemadó ellenőrzését úgy is el lehet végezni, hogy megnézzük a nyilvántartásokban, mekkora bevétele és költsége volt a magánszemélynek, tehát mennyi jövedelme keletkezett és ebből mennyit vallott be. Az eredményt összevetjük a rendelkezésre álló egyéb információkkal is. Amikor erre adatok hiányában nincs lehetőség, becslést alkalmazunk. A vagyonosodási vizsgálatoknál megnézzük, hogy mennyi jövedelemre volt szüksége az illetőnek ahhoz, hogy megszerezze a látható vagyonát, például az ingatlanját, nyaralóját. Nem a vagyon jelenlegi értékét vizsgáljuk, hanem hogy mennyit kellett kifizetni érte. Például egy öt éve adózott jövedelemből vásárolt ingatlan után, aminek az értéke azóta a háromszorosára emelkedett, nem kell fizetni. Azt is megbecsüljük, hogy az életvitelére mennyit fordíthatott a magánszemély, mennyibe kerülhetett neki a család fenntartása, vagy az autó üzemeltetése. Végül megnézzük, hogy ehhez képest mekkora jövedelmet vallott be. Az eddigi vizsgálatok során általában látványosan nagy volt a különbség.
- A használati tárgyakat, műalkotásokat, ékszereket is felbecsülik?
- Erre a jogszabályok nem adnak lehetőséget. Csak akkor léphetünk be a magánszemély otthonába, ha a lakás hasznosításával kapcsolatos az ügy, például kiadja azt, vagy vállalkozás székhelyéül használja. A képeket a falon nem vesszük sorra. Először nyilatkoztatjuk a vizsgálat alá vont személyt, felsorolja, hogy az elmúlt időszakban milyen vagyont szerzett és az mennyibe került. Ezt összehasonlítjuk a rendelkezésre álló adatokkal, amelyekhez hozzáférhetünk.
- Milyen adatokat tudnak megszerezni?
- Az ingatlan adás-vételekről az illetékhivatal szolgáltat adatokat. Betekinthetünk a földhivatali nyilvántartásokba, megnézhetjük, hogy egy adott személynek hol van ingatlana az országban, és mikor, mennyiért szerezte. Hozzáférünk a különböző jármű-nyilvántartásokhoz is, amelyekben nemcsak autókra, hanem hajókra, repülőgépekre vonatkozó információk is vannak. Konkrét megkeresés alapján a bankok is kötelesek adatot szolgáltatni.
- A tízezres kört hogyan fogják kiválasztani?
- Az említett nyilvántartások és az ellenőrzési tapasztalatok alapján. Mindenkinek szemet szúrnak azok, akik évek óta veszteségesen működtetik a vállalkozásukat, miközben látványosan gyarapodnak.
A feljelentéseket nem nagyon szeretjük, mert nagyon relatív az, hogy kinek mi a nagy vagyon. Van, aki feljelenti a rokkant nyugdíjas szomszédját, hogy nem tudni, miből jut neki két kocsira. Kimegyünk és találunk egy rozsdás, húsz éves Zsigulit, meg egy működésképtelen Trabantot.
- Azok megkerülhetik a vizsgálatot, akik élettársuk, illetve családtagjaik nevén, elosztva tartják a vagyonukat?
- Nem, őket ugyanúgy megvizsgálhatjuk. Akinek a nevén van a vagyon, az ellen is vizsgálatot indíthatunk. Ha valaki arról nyilatkozik, hogy baráti kölcsönt adott az illetőnek, őt is megvizsgáljuk. A dolog nemzetközi viszonylatban is működik. Ha külföldi ismerőstől kapta a pénzt, megkeressük az ottani adóhivatalt, és információt kérünk arról, adhatott -e akkora összeget.
- A világ összes országának adóhivatalával kapcsolatban állnak?
- Legszívesebben azt mondanám, hogy igen.
- Gondolom nem adhat tippeket, hogy mely országokkal nincs.
- Nem.
- Hogy találják meg a nyilvántartások alapján azt, aki vásárol néhány millióért egy telket, majd számlázás nélkül felépített rá egy kacsalábon forgó palotát?
- A revizorok nyitott szemmel járnak az országban. Ha például megy előttük egy húszmilliós autó, feljegyezhetik a rendszámot, ami alapján fel lehet keresni a tulajdonost.
- Milyen réteget céloznak majd a vizsgálatok? Az adót azért fizető, de valamennyit elcsaló, pármilliós vagyont felhalmozó alsóközéposztályból is válogatnak majd?
- Nem szeretném a milliókat lebecsülni, de itt tízmilliókról, százmilliókról van szó. Az Apeh érdeke, hogy olyanokat válasszon ki, akiktől nagy bevétel várható. Vannak az országban milliárdos felhalmozott vagyonok. Nem a kisemberek megtakarításait vizsgáljuk majd.
- Ilyen nagy összegek esetében gyakran megfenyegetik a revizorokat?
- Sajnos előfordul. Két hónapja hoztuk nyilvánosságra, hogy az egyik megyei osztályvezetőnket azzal zsarolták, hogy elrabolják a gyermekét.
- A miniszterelnökön kívül még hány politikus kért maga ellen vagyonosodási vizsgálatot?
- Nem tudom megmondani.
- Gyurcsány Ferenc vagyonát mikor kezdik el vizsgálni?
- A magánszemélyek vizsgálatával kapcsolatos minden tény, körülmény adótitoknak minősül. Ha felhatalmazást kapunk tőle, akkor beszélhetünk róla.
- Végeztek ellenőrzéseket színlelt szerződésekkel kapcsolatban a moratórium lejárta óta?
- Nem indítottunk külön akciót július elsején a színlelt szerződések vizsgálatára. Eddig is végeztünk ilyen ellenőrzéseket és ezután is fogunk.
- Ezek szerint más ellenőrzések keretében vizsgálják a szerződéseket ezután is?
- Soha nem lehet tudni. Az éves ellenőrzési terveinket át tudjuk rendezni, ha szükséges. Amennyiben azt tapasztaljuk, hogy nincs hatása a moratórium lejártának, és továbbra is ilyen mértékű marad a színlelt foglalkoztatás, akkor indíthatunk külön kampányt.
- Az adóhivatalnál hány szerződéses alkalmazottat foglalkoztatnak.
- Az APEH dolgozóinak többsége köztisztviselő, a fizikai dolgozók pedig munkaviszonyban állnak. Más jellegű foglalkoztatásra nincs lehetőségünk. Cégekkel végeztetünk munkát vállalkozási szerződések keretében, ha szükség van rá. Ezek az üvegzseb törvény előírásai szerint megtalálhatóak az APEH honlapján.
- Az elmúlt két évben a legfontosabb feladatuk az áfa ellenőrzése volt. Ezt a jövőben lehet hanyagolni?
- Nem, az áfát nem lehet hanyagolni. Tavaly az ellenőrzések során megállapított 202 milliárdos adókülönbözetből 167 milliárd ebből az adónemből származott. Ez jelzi, hogy az áfa esetében nagy csalások vannak. Érdemes ilyen intenzitással továbbra is vizsgálódni: idén eddig 134 milliárd forint folyt be az áfából, míg tavaly közel 168 milliárd, 2004-ben pedig 111 milliárd. Új eszközöket is kapunk ahhoz, hogy hatékonyabb legyen többek között az áfában is a tevékenységünk.
- Milyen eszközöket?
- Sok mindent meg fog oldani például a központosított ellenőrzés lehetősége. A Közép-magyarországi régión belül létrehozunk egy olyan szervezeti egységet, amely a nagy ügyekkel országosan foglalkozhat. Olyanokkal, amelyek kiemelt figyelmet érdemelnek, esetleg több régiót érintenek, vagy külföldi vonatkozásai vannak. Az egység speciális tudást igénylő területeken is végezhet vizsgálatot, például az elektronikus kereskedelemben és számlázásban, vagy a transzferárakkal kapcsolatban. Egyfajta FBI részleg lesz.
- Elég döcögősen indult el az elektronikus járulék-nyilvántartási rendszer. Hogy működik?
- Úgy gondolom bölcs döntést volt, hogy nem tavaly és nem rögtön teljes körűen vezettük be a rendszert. Véleményem szerint a bevallási rendszer jól működik. Magyarországon 1,2 millió foglalkoztató alkalmaz 4 millió embert. A jelenleg elektronikus bevallásra kötelezett 50 ezer cégnél csaknem 3 millióan dolgoznak. Ez egy forradalmian nagy változás. Új volt a könyvelőknek, az adózóknak, a vállalkozóknak és az adóhivatalnak is. Természetes, hogy nem működik tökéletesen az első pillanattól. Az informatikai rendszer készen áll a januártól kezdődő teljes körű bevallásra, ebből a szempontból lényegtelen, hogy 50 ezer adózó, vagy egy millió használja.
- A számvevőszéki jelentés alapján úgy tűnik, hogy a Pénzügyminisztérium sokszor megkeseríti az Apeh életét.
- Az ÁSZ vizsgálat a korábbi időszakról szólt. Az APEH-nek jó a kapcsolata a Pénzügyminisztériummal. Régebben volt egyfajta egymásra mutogatás a bevételek tervezésénél. Most az APEH és a PM is úgy látja, hogy az idei évre vonatkozó terv reális, az utóbbi időben nem volt konfliktus.
- A kormány tervezett intézkedései véleménye szerint nem hatnak majd a feketegazdaság és az adóelkerülés irányába?
- Bízom benne, hogy nem. Kapunk új eszközöket és jogosítványokat, amelyekkel jobban, hatékonyabban működünk majd. Nem éri meg adót csalni.
- Gyurcsány Ferenc a legutóbbi vezetői értekezletükön azt mondta, hogy ezentúl nevelési feladata is lesz a revizoroknak. Véleménye szerint lehet javítani az adómorálon?
- Einsteinnek tulajdonítják azt a mondást, hogy három biztos dolog van az életben: a halál, az adó, és az embernek az a törekvése, hogy az első kettőt elkerülje. Ezzel együtt az a véleményem, hogy az emberek többségében egyre inkább tudatosodik, hogy az adót a társadalmi közös szükségletek fedezésére kell fizetni, annak előnyeit közvetve mindannyian élvezzük.
