BUX 137625.54 -0,56 %
OTP 43980 -1,94 %
Promo app

Töltse le az Economx appot!

Letöltés

Ezért kerül Magyarország az EU bírósága elé

Két ügyben Magyarország nem orvosolta az Európai Bizottság kifogásait, ezért az ügyek az Európai Bíróság elé kerülnek. Az igazságszolgáltatás átalakítását pedig kiemelt figyelemmel követi a Bizottság. Ez ügyben még indulhat kötelezettségszegési eljárás.

2012. április 25. szerda, 15:46

Google Állítsd be Google keresőjét, hogy a találatok között biztos ott legyen az Economx!

A Bizottság számos kérdésben előrelépést tapasztalt, különös tekintettel a magyar jegybankról szóló törvényre, amelyet illetően a magyar kormány vállalta a Bizottság jogi aggályainak figyelembevételét és a magyar szabályozás módosítását, két további ügyben azonban nem került sor a Bizottság jogi aggályainak orvoslására - olvasható az Európai Bizottság által kiadott közleményben.

A Bizottság szerdai döntése után kiadott közleményben ezzel indokolja az uniós végrehajtó testület, hogy két kötelezettségszegési ügyben - az adatvédelmi hatóság függetlensége, valamint a bírák, ügyészek és közjegyzők szolgálati viszonyának felső korhatára kapcsán - az Európai Unió Bíróságához fordul Magyarországgal szemben.

A jegybank függetlenségével kapcsolatban Olli Rehn alelnök által 2011 decembere óta felvetett jogi aggályokat illetően Magyarország ígéretet tett szabályozásának módosítására, továbbá olyan egyéb kötelezettségvállalásokat és pontosításokat tett, amelyek rendezik a Bizottság által felvetett kérdéseket - áll a közleményben.

Amennyiben Magyarország végigviszi az általa bejelentett intézkedéseket, úgy a Bizottság a jogszabályok elfogadása után készen áll lezárni az ügyet, mivel ezek a módosítások hatályon kívül helyeznék azokat a magyar jogszabályi rendelkezéseket, amelyek összeegyeztethetetlenek voltak az uniós Szerződések függetlenségre vonatkozó követelményeivel (az EUMSZ 130. cikkével, valamint a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank Alapokmányának 14. cikkével) - olvasható az indoklásban.

Adatvédelem

Irányelvek
Az EU adatvédelmi irányelve (95/46/EK irányelv) értelmében az irányelv alkalmazásának felügyeletére a tagállamoknak ki kell jelölniük egy felügyelő hatóságot, amely teljes függetlenségben jár el. Az adatvédelmi hatóságok függetlenségét az EUMSZ 16. cikke, valamint az Európai Unió Alapjogi Chartájának 8. cikke is kifejezetten előírja.

A Viviane Reding alelnök, uniós jogérvényesülési biztos 2011 decemberében a magyar adatvédelmi hatóság függetlenségével kapcsolatban felvetett jogi aggályok miatt 2012. január 17-én indult jogsértési eljárás.

Az üggyel összefüggő aggályokat Magyarország csak részben orvosolta: 2012. április 3-án módosította nemzeti jogszabályait annak érdekében, hogy az uniós joggal összhangban biztosítsa az új (a korábbi adatvédelmi biztos hivatalát 2012. január 1-jével felváltó) Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság függetlenségét. Erre tekintettel a Bizottság szerdai ülésén úgy határozhatott, hogy az ügyben felvetett aggályai közül némelyeket elvet.

A Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság létrehozásával kapcsolatban azonban maradtak vitás kérdések: a Bizottság álláspontja szerint  Magyarország megsértette a felügyelő hatóság függetlenségét azáltal, hogy a törvény által előírtnál két évvel és 9 hónappal korábban megszüntette az adatvédelmi biztos megbízatását.

Mivel a nemzeti adatvédelmi felügyelő hatóság személyi függetlensége - amely magában foglalja a hivatalból történő elmozdítással szemben a megbízatás ideje alatt érvényesülő védelmet is - az uniós jog alapvető követelménye és a nemzeti adatvédelmi hatóság átszervezése nem indok az e követelménytől való eltérésre, a Bizottság szerdán Viviane Reding alelnök javaslata alapján úgy határozott, hogy az Európai Bíróság elé utalja az ügyet.

Igazságszolgáltatás

2011 decembere óta a Bizottság komoly jogi aggályokat vetett fel a Magyarország új Alaptörvénye alapján elfogadott, az igazságszolgáltatást érintő intézkedésekkel kapcsolatban is.

A nyugdíjazás kérése
Az intézkedés, végrehajtása esetén, csak 2012-ben 236 bíró szolgálati viszonyának idő előtti megszüntetését eredményezné (és ezzel mindössze egy év alatt az összes bíró csaknem 10 százalékának megszűnne a szolgálati viszonya). Az intézkedés emellett érintené a közjegyzők mintegy 25 százalékát is.

A Bizottság egyik konkrét jogi aggálya a bírák, ügyészek és közjegyzők szolgálati viszonyának felső korhatárának 70-ről 62 évre történő leszállítása volt.

A Bizottság a szerdai ülésén ez ügyben is úgy határozott, hogy az eljárást tovább lépteti és az Európai Bíróság elé utalja, mivel a testület szerint a Bizottság márciusi, indokolással ellátott véleményét követően Magyarország e kérdésben nem szolgáltatott \"objektív vagy koherens indokolást\" - áll a közleményben.

Tekintettel az ügy sürgősségére (236 bíró szolgálati viszonyának közelgő megszűnésére), a Bizottság gyorsított eljárás lefolytatását is kérni a Bíróságtól. A Bizottság egyúttal arra kérte a magyar hatóságokat, hogy az Európai Unió Bírósága előtti eljárás befejezéséig függesszék fel a vitatott törvény alkalmazását, a későbbi belföldi perek és az érintettek által benyújtott kártérítési keresetek elkerülése érdekében.

A bíróságok függetlenségének kérdése

A Bizottságnak továbbra is aggályai vannak a magyarországi igazságszolgáltatás függetlenségét illetően. Közlemény konkrétan két alapvető kérdést említ: az Országos Bírói Hivatal elnökének a konkrét ügyben eljáró bíróság kijelölésére vonatkozó jogkörét, és a bírák - hozzájárulásuk nélküli - kirendelésének lehetőségét.

A Bizottság attól tart, hogy ezek az intézkedések érinthetik az uniós jog hatékony magyarországi érvényesülését, valamint az állampolgárok és a vállalkozások számára az Európai Unió Alapjogi Chartájának 47. cikke alapján garantált alapvető jogot, amely - az uniós joggal kapcsolatos ügyekben - független bíróság előtti, hatékony jogorvoslathoz fűződik.

A közlemény hangsúlyozza: a Bizottság kiemelt figyelemmel fogja kísérni a magyar Országgyűlésben jelenleg is folyó a jogszabály módosításainak vitáit, hogy meggyőződjön az uniós jogot érintő ügyekben az Európai Unió Alapjogi Chartájának 47. cikke által garantált, hatékony jogorvoslathoz való jog biztosításáról, és figyelembe fogja venni, hogy a módosítások végrehajtása a Velencei Bizottság ajánlásainak megfelelően történik-e meg.

Még indulhat eljárás

A közlemény szerint Viviane Reding alelnök nyár előtt találkozót fog összehívni az Európai Unió Legfelsőbb Bíróságai Elnökeinek Hálózatával, amelyre meghívást fog kapni a magyar igazságügyi miniszter, az Országos Bírói Hivatal elnöke, az Országos Bírói Tanács elnöke, valamint a magyar Alkotmánybíróság és a Kúria bírái, hogy felvilágosítást adjanak a magyar igazságszolgáltatás aktuális helyzetéről.

A közlemény ugyanakkor leszögezi: a Bizottság fenntartja magának a jogot, hogy ebben az ügyben is kötelezettségszegési eljárást indítson, amennyiben nem sikerülne megyőződnie arról, hogy Magyarországon a független bíróságok az uniós jog előírásainak megfelelően, hatékonyan fogják alkalmazni az uniós jogot.

Economx
Economx

Ez is érdekelhet