Az ÁSZ szerint a számviteli szabályozásban elmulasztották a törvényi összhang megteremtését, valamint nem vették figyelembe a gazdálkodási sajátosságokat. A kettős könyvviteli nyilvántartás vezetéséről, a könyvviteli zárlat végrehajtásáról, a számviteli törvény és a számviteli politika rendelkezése ellenére a párt a vizsgált időszakban nem gondoskodott.
A 2006-2007. évi időszak könyvvezetési feladatait utólag, megbízási szerződés alapján külső vállalkozó végezte el, azonban a főkönyvi könyvelés valódiságát a párt társelnökei feladatkörében nem biztosították, mivel 2006-ban 46, 2007-ben pedig 97 százalékban a könyvelés alapjául szolgáló bizonylatok nem minősültek hitelesnek. A készpénzforgalomról időszaki pénztárjelentést nem vezettek, bevételi és kiadási pénztárbizonylatokat nem állítottak ki, rendszeres pénztárzárlatot nem végeztek. A banki forgalom kivonatainak 2006-ban háromnegyede, 2007-ben teljes köre hitelesítés nélküli fénymásolat volt. Mindezek következtében a pénzkészlet záró állományának valódisága nem volt igazolt.
A párt a 2006. és 2007. évi költségvetés végrehajtásáról szóló törvények alapján 22,1 millió, illetve 37,9 millió forint állami támogatást kapott, a 2006-os országgyűlési képviselőválasztásokra pedig 12,4 millió forint jelöltarányos költségvetési támogatásban részesült, elszámolási kötelezettséggel, amelynek teljesítését nyilatkozatkérésre sem igazolták. Az alapszabály rendelkezése ellenére a közgyűlés nem állapított meg tagdíjfizetést, így ilyen jogcímen bevétele nem volt a pártnak.
A párttörvényi és számviteli mulasztásokért az alapszabály rendelkezése értelmében a párt társelnökei a felelősek, akiknek feladata a párt törvényes működésének biztosítása - fogalmaz a Számvevőszék.
Az Állami Számvevőszék elnöke felhívta a párt társelnökeinek figyelmét a törvényes működés feltételeinek helyreállítása érdekében: a megbízható és valós adatokkal pótolt 2006-2007-es pénzügyi beszámolók összeállítására, megjelentetésére; a számviteli szabályzatok módosítására, a számviteli alapelvek érvényesítésére; az éves pénzügyi beszámolás párttörvényben meghatározott követelményeinek, a beszámoló alapjául szolgáló könyvvezetési kötelezettségeknek, a bizonylati elv és fegyelem törvényi előírásainak betartására; az éves költségvetés és pénzügyi beszámoló közgyűlési jóváhagyásra való előterjesztésére; a belső ellenőrzés rendjének szabályozására, összehangolt működésére.
Az önkormányzati miniszter hatáskörében az ÁSZ kezdeményezte, hogy szólítsa fel a pártot a 2006-os országgyűlési képviselő választásra folyósított jelöltarányos támogatás elszámolására, valamint a fel nem használt támogatás központi költségvetésbe való visszafizetésére.
A hatályos párttörvényi előírások a mulasztásokat nem szankcionálják, amelyre figyelemmel az Állami Számvevőszék támogatja a pártfinanszírozás átláthatóvá tételét szolgáló törvénymódosító javaslatok elfogadását - közölte az ÁSZ.
A KDNP is mulasztott
A Kereszténydemokrata Néppárt a 2006-os és 2007-es pénzügyi beszámolóit a párttörvényben előírt formában, a Magyar Közlönyben nyilvánosságra hozta, de a 2006-os beszámolót a törvényes határidőhöz képest késéssel jelentette meg, továbbá mindkét évi beszámolót elmulasztotta internetes honlapján is közzétenni - közölte az Állami Számvevőszék a párt gazdálkodásának ellenőrzése után.
A közzétett beszámolók nem mutattak megbízható és valós képet a párt gazdálkodásáról és pénzügyi helyzetéről, mivel a beszámolók összeállításánál nem érvényesítették a számviteli törvényben szabályozott valódiság, teljesség, következetesség, egyedi értékelés és lényegesség elvét - teszi hozzá az összefoglaló. A beszámolók szabályozási mulasztásokból, könyvvezetési és bizonylatolási hibákból eredően lényeges eltérést mutattak. A párt a helyszíni ellenőrzés megállapításai alapján a hibákat kijavította, a 2006. és 2007. évi módosított pénzügyi beszámolót a Magyar Közlöny Hivatalos Értesítőjében és internetes honlapján közzétette.
A párt a számviteli és gazdálkodási törvényesség érvényesülését elősegítő szabályzatokkal, a vizsgált időszak nagyobb részében nem rendelkezett - állapítja meg a Számvevőszék. A vizsgált ciklus végén hatályba léptetett számviteli szabályzatok nincsenek összhangban a számviteli törvény követelményeivel és a párt sajátosságaival. A könyvvezetésben a számviteli szabályozási hiányosságok lényeges hibákhoz vezettek.
Az ÁSZ elnöke felhívta a párt elnökét, hogy intézkedjen a beszámolási és könyvvezetési szabályok számviteli törvényhez igazodó módosítására, a szervezeti és működési, valamint a gazdálkodási szabályzat megalkotására, a könyvvezetésben a számviteli alapelvek érvényesítésére, a szabályszerű könyvvezetésre és zárásra, a bizonylati fegyelem betartására, az operatív gazdálkodással összefüggő feladat- és hatáskör, valamint felelősségi kör meghatározására, a munkaköri leírások elkészítésére, a névtelen adomány befizetésére, valamint a belső ellenőrzés előírásszerű és hatékony működtetésére. A pénzügyminiszter hatáskörében pedig indítványozta a párt 2009. évi költségvetési támogatásának névtelen adománnyal azonos összegű csökkentését.
