Takarékos lesz a német koalíciós kormány

Egyre közeledik a német koalíciós megállapodás azt követően, hogy pénteken dűlőre jutott a konzervatív CDU/CSU ("uniópártok") és a szociáldemokrata SPD az egyik legvitásabb kérdésben, az egészségügy finanszírozásában. A következő évtől a munkajövedelem jelenlegi 15,5 százalékáról 14,6 százalékra csökken a kötelező egészségbiztosítási járulék, amelyet a munkaadó és a munkavállaló fele-fele arányban fizet − az előbbi hányadát viszont rögzítik, tehát, ha drágulna az egészségügy, a munkaadókat akkor sem terhelnék jobban. Arról már korábban egyezségre jutottak, hogy a 2015-ös államháztartás egyenlege nem lesz negatív − azaz nem kell új kölcsönt felvenni −, mint ahogy abban is sikerült megállapodni, hogy az adóemeléstől is eltekintenek a következő négy év során, ami a konzervatívok szívügye, az SPD a topjövedelmeket sarcolta volna meg jobban.

Fizetni kell majd a sztrádákon

Vita van még az autópálya-matrica bevezetéséről: a CSU a koalíció feltételéül szabta a külföldiek autópályadíját. A díjat minden autósnak meg kell majd fizetnie a ma még ingyenes németországi sztrádákon, de a német polgárokat a gépjárműadó mérséklésén keresztül kompenzálnák, így a külföldiekre kivetett sarc nem számítana az uniós autósok hátrányos megkülönböztetésének (ezt már Brüsszellel is egyeztették és az Európai Bizottság szerint sem ütközik a közösségi jogba). Az SPD egyelőre ellenzi, látni akarja a pontos kalkulációt és azt is, miként származna ebből jelentékeny forrás az autópályák fenntartására. A teherautókra már korábban kirótt útadó beszedését viszont a szociáldemokratát szélesítenék ki − ezt pedig a CSU utasítja el, miközben egy újabb kategóriát létesítene a kevésbé szennyező (euro IV) kamionoknak.

Német minimálbérnek örülhet Európa

Lényegében elvi megállapodás született az SPD egyik alapköveteléséről, a kötelező, minden ágazatra kiterjedő minimálbérről, valószínű, hogy az évente megállapítandó órabér 8,50 euróról indul. A konzervatívok eddig elfogadták a minimálbér ágazati rögzítését, de ellenezték, hogy a politika szabja meg országosan, mert szerintük ez kikezdi a szociális partnerek alkotmányban rögzített autonómiáját a bérmegállapodásokról. Az egyezség mindenesetre nagyon fontos lehet az egész Európai Unió szempontjából, hiszen sokan várják tőle a német fogyasztás fellendülését, ami nemcsak a legnagyobb európai gazdaság exportfüggőségét mérsékelheti, hanem a többieknek is reményt adhat piacuk bővítésére (Napi Gazdaság, 2013. november 21.). Ugyancsak eldöntött tény, hogy jön a női kvóta a tőzsdén jegyzett cégek felügyelőbizottságában, az újonnan betöltött posztokkal 30 százalékos arányra kell törekedni 2016-tól.

Tisztázásra szorul még a CSU és az SPD által egyformán fontosnak ítélt referendum kérdése − e téren szokatlan koalíciót alkot a két párt −, amit a CDU kategorikusan elutasít. Az SPD alkotmányos joggá tenné a Bundestag által elfogadott törvényekről kiírható népszavazást, míg a CSU az Európai Unió kulcsfontosságú döntéseiről kérné ki a választók véleményét. Hasonlóan kritikus kérdés Németországban a kettős állampolgárság, amely egyelőre reménytelenül megosztja a két oldalt. Az SPD alapvetően engedélyezné és eltörölné a jelenlegi opciós megoldást. (Ma nincs mód kettős állampolgárságra, a Németországban született külföldi állampolgárok 18 éves korukban választhatnak a német és a szülői útlevél között, ami főként az ottani törököket érinti.) A CDU/CSU legfeljebb az opciós modellen módosítana, de nem hajlandó eltörlésére.

Koalíciós szerződés még a héten

A szociáldemokraták új országos programot indítanának az egész napos iskolák kiszélesítésére és megszüntetnék az úgynevezett együttműködési tilalmat, ami azt jelenti, hogy szövetségi pénzből nem finanszírozható tartományi feladat. Az uniópártok az SPD-vel egyetemben hajlandóak lazítani a 2006-ban bevezetett föderalizmusreformon, de a konzervatívok ezt egyelőre csak a felsőfokú oktatásban engedélyeznék. Nehezen áthidalhatónak tűnt a társadalmat szintén megosztó ideológiai vita az azonos neműek házasságáról. Az SPD, a férfiak és nők házasságához hasonlóan, intézményes megoldást akar a melegházasságok esetében a jogok és kötelezettségek érvényesítésére. A vita annyira kiéleződött, hogy egy ponton a koalíciós tárgyalások megszakításával is fenyegetett, végül azonban kompromisszum van alakulóban: olyan közös megfogalmazást találtak, amely megszünteti az élettársi kapcsolatban élő azonos neműek hátrányos megkülönböztetését.

Közel száz nyitott kérdésről folynak még az egyeztetések a 12 munkacsoportban, de a legfontosabb ügyekben, mint például az útdíj is, majd csak a pártelnökök ülésén döntenek. A tervek szerint szerdára készülne el a koalíciós szerződés. Az SPD ezt a mintegy félmilliós tagság elé bocsátja szavazásra, az uniópártokban csak a pártvezetésnek kell rábólintania és jóváhagyás esetén december 17-én, csaknem három hónappal a választások után alakulhatna meg a kormány, a győztes uniópártok kancellárjelöltjének, Angela Merkelnek a vezetésével.

Szerző: Fóti Tamás