Elfogadása előtt még az utolsó pillanatban is módosította az Európai Bizottság az uniós klímatervet, amelyet tegnap José Manuel Barroso elnök ismertetett az Európai Parlamentben. A törvény- és szabályozóterveknek kell gondoskodniuk arról, hogy a tagállamok által korábban elhatározott klímavédelmi célkitűzések teljesüljenek: vagyis 2020-ra 20 százalékkal csökkenjen az üvegházhatású gázok kibocsátásának 1990-es szintje (hacsak az ENSZ keretében nem sikerül 30 százalékról megállapodni), továbbá erre az időpontra az uniónak energiaszükséglete 20 százalékát már megújuló energiából kell nyernie. Ugyancsak a tagországok által elhatározott cél, hogy 2020-ra a közlekedés üzemanyagigényének legalább 10 százaléka bioüzemanyagból származzon. A legtöbb vitát a megújuló energiák (víz-, szél-, nap- és geotermikus energia) felhasználásának kötelező előírása váltotta ki, hiszen tagállamonként eltérőek a földrajzi adottságok. Az EB általános szabályként javasolja, hogy a 20 százalékos közös vállalásból minden ország az energiaszükségletének 5,75 százalékát ezekből a forrásokból biztosítsa. A fennmaradó részt a tagállamok egy főre jutó bruttó nemzeti jövedelme határozza meg, így a szegényebb - jobbára az új - tagállamoknak kisebb terhet kell vállalniuk. Magyarországnak az EU-szintű 20 százalékos kötelezettség helyett csak 13 százalékot kell teljesítenie.
A szén-dioxid-kibocsátás visszaszorítása érdekében Brüsszel az emissziókereskedelem reformját javasolja. A 2005-ben bevezetett rendszer a tagállamok energiaigényes ágazatainak juttatott szén-dioxid-kibocsátási egységeket, amelyekkel a cégek maguk gazdálkodhatnak; ha feleslegük van, azt brókerek útján értékesíthetik, a szennyezőbb technológiát használók viszont arra kényszerültek, hogy több kibocsátási jogot vásároljanak. A rendszer már csak azért is reformra szorult, mert kezdetben irreálisan sok kvótát juttattak a cégeknek, ezért Brüsszel már tavaly visszasrófolta a tagállami új igényeket. 2013-tól Brüsszel ismét módosítana a rendszeren: nem a tagállamok, hanem az EB osztaná ki a kvótákat, a 2005-ös levegőszennyezési érték alapján. Változás, hogy a jövőben nemcsak a szén-dioxid-kibocsátást, de több üvegházhatású gázt bevonnának a kalkulációba. Minden évben fokozatosan csökken a kiosztott kibocsátási egység, a cél, hogy 2020-ra a 2005-ös szintnél 21 százalékkal legyen kisebb a károsanyag-kibocsátás. Az emissziókereskedésből befolyó jövedelem a tagországokat illeti, abból a megújuló energia terén kell beruházniuk. Mindazok a szektorok, amelyek kívül esnek az emissziókereskedésen, például a mezőgazdaság, közlekedés, építőipar és hulladékfeldolgozás - a teljes kibocsátás 60 százaléka tőlük származik -, nemzeti szabályozás alá kerülnek. Ezekre országonként eltérő csökkentési tervek lesznek érvényesek, vagyis a tagország felel az általános vállalás teljesítéséért. Az elmaradottabb országok növelhetik kibocsátási szintjüket, Magyarország például 10 százalékkal.
A tegnap elfogadott csomag szélesíti az állami támogatások felhasználási körét, kiterjesztve azokat a környezetvédelmi beruházásokra. Az új szabályoktól nemcsak az energiafogyasztás redukálását várja az EB, de egyúttal kisebb lesz az EU importfüggősége is. Ma az uniós energiaszükséglet mintegy fele származik behozatalból. A javaslatokat jóvá kell hagynia az Európai Parlamentnek és természetesen a tagállamoknak is. Az első reakciók alapján komoly viták várhatóak, ezért 2009 előtt senki sem számol hatályba lépésükkel.
