Az Európai Számvevőszék (ESZ) szerint a Romániának és Bulgáriának juttatott PHARE-pénzek közel felét nem vagy nem teljesen az eredetileg meghatározott célra használták fel – derült ki a Maarten Engwirda számvevő által bemutatott jelentésből. A szakértők a 2000 és 2004 közötti időszakban a két országnak kiutalt 511 millió, illetve 1,4 milliárd euró felhasználását vizsgálták és egyebek között megállapították, hogy a teljesítési határidőket is rendre lekésték a jelenlegi forgatókönyv szerint legkésőbb 2008-ban uniós taggá váló Romániában és Bulgáriában. A számvevők az Európai Bizottságot (EB) is éles kritikával illették a projektek nem megfelelő kezeléséért. Az ESZ szerint Brüsszel elsősorban abban hibázott, hogy túlbecsülte a bolgár és a román közhivatalok kapacitásait, és több alkalommal túl ambiciózus célkitűzések, illetve határidők elfogadásakor sem emelte fel a szavát, sőt támogatta is azokat.
Az ESZ szóvivője hangsúlyozta, hogy a jelentés elkészítése óta több projektet befejeztek a román és a bolgár hatóságok. A jelentés semmilyen pénzügyi visszaélésnek nem akadt nyomára – mutatott rá a szóvivő, aki szerint ez a felhasználási problémák ellenére a helyi hatóságok által végzett munka hatékonyságára utal. A számvevők támogatandónak találták azt a brüsszeli elképzelést, hogy Romániát és Bulgáriát zárják el bizonyos uniós pénzügyi forrásoktól, amennyiben Bukarest, illetve Szófia nem képes a pénzek szabályszerű felhasználását garantálni. A jelentés több el nem készült, használhatatlan, illetve értelmetlen beruházást is nevesít. Ilyen például az a 3,1 millió euróba kerülő híd Románia és Moldova között, amelynek a közelmúltig nem volt közúti összeköttetése a moldovai oldalon, illetve a szófiai ügyészség informatikai rendszerének PHARE-pénzekből történő kiépítése, amelynek során 37 munkaállomást be sem üzemeltek.
