Az állami és üzleti korrupció elleni globális küzdelemben az előrehaladás inkább látszólagos, mint valóságos – áll a világ vezető korrupcióellenes szervezete, a Transparency International (TI) tegnap nyilvánosságra hozott éves jelentésében. A TI szerzői elismerik, hogy az elmúlt években megszaporodtak a korrupcióellenes jogi egyezmények, ami egyszerre mutatja a jelenség transznacionális jellegét és a nemzetközi nyomásgyakorlás fontosságát, viszont a konvencióknak a nemzeti jogrendekbe való átültetése kívánni valókat hagy maga után. A hatékony végrehajtás hiányát jelzi például az a tény, hogy a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) megvesztegetésellenes szabályozása alapján még alig néhány eljárást indítottak.
A jelentés az idén külön fejezetet szentel az évi 3200 milliárd dolláros globális építőiparnak – amelyben méretéből és természetéből adódóan a legerősebben van jelen a korrupció –, valamint azon belül a katonai konfliktusok utáni újjáépítésnek. Ez utóbbival kapcsolatban a TI arra figyelmeztet, hogy az iraki újjáépítés a világ legnagyobb korrupciós botrányává fajulhat, ha a munkálatok hátralévő idejére nem vezetnek be szigorú intézkedéseket a megvesztegetés ellen. A szervezet bírálja az Egyesült Államokat, amiért rossz példát nyújtott a korrupciós gyakorlat megfékezésére, hiszen több amerikai vállalat megkérdőjelezhető úton jutott zsíros megrendelésekhez. A jelentés egy másik fejezete negyven országra kiterjedően közöl esettanulmányokat, Magyarország azonban nem szerepel a sorban.
A TI végül számos ajánlást fogalmaz meg arra vonatkozóan, hogy a kormányoknak milyen minimum normákat kellene betartaniuk a közbeszerzéseknél. Az elvárások egyebek mellett a következők: az illető állami szervezet fogadjon el magára és munkatársaira nézve kötelező korrupcióellenes etikai kódexet; a versenytárgyalásokon részt vevő vállalatoknál legyen érvényben ugyanilyen kódex; készüljön feketelista a korrupt cégekről; a tendereken indulók kapjanak meg minden szükséges információt, és egyetlen versenyző se jusson privilegizált információk birtokába; a pályáztató szervezetnél válasszák külön az előzetes értékeléssel, kiválasztással, szerződéskötéssel és projektellenőrzéssel kapcsolatos funkciókat.
Papp Zoltán