Az Európai Unió minden tagországa készítsen saját akciótervet arra, hogy miképpen kívánja gyorsítani a gazdasági növekedést és javítani a foglalkoztatási helyzetet, s a tagok fogadtassák is el elképzeléseiket egymással – a Financial Times értesülése szerint ez lesz a legfontosabb javaslat abban a jelentésben, amelyben a Wim Kok volt holland miniszterelnök által vezetett, tudósokból, üzleti és szakszervezeti vezetőkből álló csoport az úgynevezett lisszaboni program eddigi megvalósulását értékeli. A 2000-ben a portugál fővárosban tartott EU-csúcson elfogadott program azt az ambiciózus célt tűzi ki, hogy 2010-re az EU váljék a világ legdinamikusabb és legversenyképesebb gazdaságává, megelőzve az Egyesült Államokat. Ezt a célt sokan már akkor kivihetetlennek tartották, mára pedig nyilvánvalóvá vált, hogy nem teljesülhet. Kokot a márciusi gazdasági EU-csúcson kérték föl a jelentés elkészítésére, s a Financial Times úgy tudja, hogy a dokumentum – melynek végleges változata hét végén készül el – nyíltan ki is fogja mondani a nevezett cél megvalósíthatatlanságát.
A jelentés összességében igen kritikusan fogja megítélni a lisszaboni programot és teljesítését, így eleve kifogás tárgyává teszi azt, hogy a program túl sok célkitűzést tartalmaz, köztük olyanokat, mint a károsanyag-kibocsátás csökkentése, a tengerhajózás biztonságának fokozása és a biodiverzitás növelése. Egy név nélkül nyilatkozó forrás szerint a Kok-jelentés lényege az lesz, hogy szűkíteni kell a célok körét, a hangsúlyt egyértelműen a gazdaság erősítésére kell fordítani, s egyúttal el kell érni, hogy a tagországok külön-külön vállaljanak politikai elkötelezettséget a megmaradó feladatok elvégzésére. A dokumentum készítői azért szorgalmazzák az országos akciótervek kidolgozását, mert így könnyebben számon kérhető a vállalások teljesítése, és a késlekedő tagokra a többiek nyomást tudnak gyakorolni.
