Az Európai Unió brüsszeli bizottsága elfogadta a közös agrárpolitika (CAP) 2006-tal kezdődő reformját, amelynek lényege az, hogy megszűnik a termelésarányos támogatási rendszer, és a gazdák lényegében alanyi jogon jutnak hozzá a közvetlen szubvenciókhoz, amelyek összege fokozatosan csökken. A program nagyrészt megegyezik Franz Fischler mezőgazdasági biztos tavaly júliusi javaslatával, ám bizonyos pontokon változott, miután az októberi német-francia megállapodás értelmében 2013-ig befagyasztják - illetve csak az infláció mértékében emelik - az agrárköltségvetést, jóllehet az unió bővítése nyomán több millióval nő a termelők száma.
A jelenleg évi 42 milliárd eurós agrárbüdzsé 2006-ra 45, majd 2013-ra - évi 1 százalékos inflációval számolva - 48,5 milliárd euróra nő. A farmerek a jövőben nem a termelés arányában kapják a közvetlen támogatásokat - e rendszer gyakran túltermeléshez vezetett -, hanem egy összegű kifizetésben részesülnek, amelynek nagyságát 2000 és 2002 között kiutalt támogatások alapján állapítják meg. A szubvenció elnyeréséhez a gazdaságoknak meg kell felelniük a környezetvédelmi, állat-egészségügyi és élelmiszer-biztonsági előírásoknak - írta a Reuters.
A közvetlen agrártámogatás így 2006-tól hét éven át fokozatosan csökken: 2012-re az évi 5 ezer és 50 ezer euró közti összeggel támogatott farmok szubvenciója 12,5 százalékkal, az 50 ezer eurónál többet kapó gazdaságoké pedig 19 százalékkal lesz alacsonyabb, mint 2005-ben. Az 5 ezer eurónál kisebb támogatásban részesülő termelők esetében nem lesz csökkenés. A támogatások mérséklésével megmaradó pénz egy részét a legszegényebb agrárrégiók vidékfejlesztésére csoportosítják át - ez az új forrás 2007-ben 228 millió, 212-ben 1,48 milliárd euró lesz -, a másik részét pedig még nem specifikált új finanszírozási igényekre fordítják.
A reform több piaci vonatkozású intézkedést is tartalmaz, ezek közül a legfontosabb az, hogy 2004/2005-től 5 százalékkal, tonnánként 95,35 euróra csökkentik a gabonák garantált minimális árát. Említésre érdemes még, hogy a megművelhető földterület 10 százalékát 10 évig parlagon kell hagyni, továbbá hogy az évi 15 ezer eurónál magasabb közvetlen támogatásban részesülő farmokra kötelező audit vár.
A reformot a jövő héten kezdik tárgyalni az EU mezőgazdasági miniszterei. A tagállamok egy része - élükön Franciaországgal és Spanyolországgal - túl drasztikusnak, saját termelői érdekeit sértőnek ítéli a változtatásokat, egy másik csoport viszont - benne Németországgal és Nagy-Britanniával - még mélyrehatóbban alakítaná át a CAP-ot.
(NAPI)
Papp Zoltán