A 16 német tartományt képviselő felsőház, a Bundesrat tegnap megszavazta a nyugdíjreformot, amely az önkéntes magánnyugdíjrendszer elindításával kívánja kiegészíteni a demográfiai okokból óhatatlanul csökkenő állami nyugdíjakat. A 60 évesnél idősebb populáció ugyanis a számítások szerint a jelenlegi 26-ról 2050-ig 38 százalékra nő Németországban. Az alsóház, ahol a kormánykoalíciót alkotó szociáldemokraták és zöldek vannak többségben, már januárban megszavazta szükséges jogszabályokat, az ellenzéki többségű felsőház azonban februárban elvetette a tervezetet. A tartományok egyebek között attól tartottak, hogy a magánnyugdíjalapoknak ígért adókedvezmények következtében megcsappannak bevételeik. A két ház közötti egyeztetések eredményeképpen kismértékben módosított javaslatot most már az ellenzéki képviselők egy része is támogatta. A nyugdíjreform elfogadása a szociáldemokrata kormány harmadik nagy gazdaságpolitikai sikere a költségvetési takarékossági csomag és az adócsökkentés után.
A megszavazott törvény értelmében arra ösztönzik a munkavállalókat, hogy a jövő évtől bruttó bérük legfeljebb 1 százalékát valamely magánnyugdíjalapba fizessék be, a befizetés 2008-ig 4 százalékra nőhet. Az összeg levonható az adóból. A magánnyugdíjak a csökkenő állami nyugellátást egészítik ki, az alsóház által már korábban megszavazott törvény értelmében ugyanis a munkavállalók és a munkaadók által az állami nyugdíjrendszer keretében együttesen befizetett nyugdíjjárulék nem emelkedhet tovább, azaz továbbra is a bér 20 százaléka alatt marad. Ennek következtében az újonnan nyugdíjba vonulók illetménye a jelenlegi 70 százalékról a nettó bér 67 százalékára csökken. A tervezet eredetileg 64 százalékra akarta csökkenteni a nyugdíj összegét, de a szakszervezetek ellenállása miatt kénytelen volt meghátrálni.
A kormány a törvény értelmében évi 20,5 milliárd márka (1 euró=1,956 márka) összegű adókedvezménnyel és támogatással ösztönzi a munkavállalókat a magánnyugdíj-rendszer igénybevételére. Az alacsony jövedelműek állami készpénztámogatást kapnak a befizetésekhez. Kifizetésre legkorábban 60 éves kortól vagy az állami nyugdíjfolyósítás kezdetétől kerülhet sor. Ha a német állampolgárok maradéktalanul igénybe veszik a támogatást, akkor a magánnyugdíj-megtakarítások értéke 2011-re eléri a 300 milliárd eurót. A reform nagy haszonélvezői az önkéntes nyugdíjalapokat működtető biztosítók és bankok lesznek. A rendszert az elemzők szerint előbb-utóbb módosítani kell, mert az állami nyugdíjak összege nagyobb ütemben fog csökkenni, mint a törvény megalkotói gondolták és a magánnyugdíjak a jelenlegi befizetési korlátok mellett nem fogják tudni ezt kompenzálni. A különbség abból fakad, hogy a számításoknál átlag 45 év szolgálati időt és 65 évig tartó munkaviszonyt tételeztek fel, de a hosszabb tanulási és szakképzési periódus és a korábbi nyugdíjba vonulás miatt ez nem valósul meg.
G. T.
