A hazai vállalkozásokat védi a készülő lengyel közbeszerzési törvény

A szejm az első olvasatban megtárgyalta, majd egy különbizottság elé utalta a kormány törvényjavaslatát, amely újraszabályozná a közbeszerzéseket. Különösen heves vitát váltott ki a jogszabálytervezet azon paragrafusa, amely kimondja, hogy a közbeszerzési tendereken részt vevő külföldi cégeknek 2004-ig - hacsak az ország előbb nem válik az Európai Unió tagjává - továbbra is legalább 20 százalékkal kedvezőbb ajánlatot kell tenniük a hazaiaknál ahhoz, hogy versenyben maradjanak.
Marian Lemke, a közbeszerzési hivatal elnöke elismerte, hogy a társulási szerződésben Lengyelország kötelezettséget vállalt: a közbeszerzések piacán nem alkalmaz diszkriminációt az uniós vállalkozókkal szemben. Ennek ellenére a kormány szükségesnek tartja a hazai vállalkozók védelmét, s a tagság elnyerése előtti átmeneti időszakban e preferencia fenntartása Lemke szerint nem sérti a vállalt kötelezettségeket. A kisebbik koalíciós kormánypártnak, a liberális Szabadság Uniójának (UW) azonban nem tetszik, hogy az új szabályozás a számos brüsszeli jelzés ellenére fenntartja a külföldi cégek hátrányos megkülönböztetését. Egy uniós tisztségviselő a Gazeta Wyborcza című varsói lappal közölte: a diszkrimináció megszüntetése nemcsak az EU-tagsághoz, de a társulási viszony második szakaszának eléréséhez is elengedhetetlen feltétel.
Az új törvény a közbeszerzési tendert megnyerő lengyel vállalkozót arra kötelezi, hogy a megrendelés teljesítésének legalább feléhez lengyel nyers- és alapanyagokat, illetve termékeket használjon fel. Nagyobb teret nyit az esetleges panaszoknak, hogy a pályázat eredménye ellen nemcsak annak résztvevői élhetnek fellebbezéssel, hanem az érdekelt kamarák vagy szakmai szervezetek is. A parlamenti képviselők és a szakértők egy része úgy véli, hogy mivel az új szabályozás eredeti célja az uniós szabályokhoz való közeledés volt, a diszkriminációs paragrafus fenntartása az egészet értelmetlenné teszi. A külföldi befektetők arra mutattak rá, hogy a verseny ilyen mesterséges eltorzításának árát végül a lengyel adófizetőknek kell megfizetniük.
B. T. J.