Második olvasatban jóváhagyták a költségvetést

A törvényhozás végül csak 300 millió rubellel emelte meg a szociális célokra szánt kiadásokat, holott a kommunista frakció korábban azt követelte, hogy az adósságtörlesztésre szánt összegből csoportosítsanak át 7 milliárd rubelt (1 dollár = 22,37 rubel) az ipar támogatására, illetve szociális kiadásokra.
A képviselők 297-54 arányban szavazták meg a tervezetet, öten tartózkodtak. A duma a tegnapi döntés értelmében január 29-én szavaz harmadik olvasatban a költségvetésről, a végszavazás pedig február elején lesz, ezután a felsőháznak is jóvá kell hagynia a tervezetet.
A kommunista frakció váratlan javaslata általános meglepetést okozott, a duma tegnapi ülése előtt megfigyelők arra számítottak, hogy az általában döntőnek bizonyuló első olvasatban már elfogadott költségvetési törvény simán átmegy másodszorra is. A kommunisták vezetője, Gennagyij Zjuganov ezzel szemben kijelentette: a koalíciós kormányt eddig támogató frakció a fenti módosítás nélkül nem fogja megszavazni a költségvetést.
Mihail Zadornov pénzügyminiszter válaszában emlékeztetett rá, hogy Oroszországnak idén összesen 17,5 milliárd dollárnyi külföldi adósságot kellene törlesztenie, beleértve a Szovjetuniótól örökölt hiteleket is. Erre biztosan nem lesz képes, de még a költségvetési törvényben szereplő 9,5 milliárd dolláros adósságszolgálatra is csak akkor lesz módja, ha újabb kölcsönökhöz jut. Ehhez viszont az kell, hogy mielőbb az IMF által is jóváhagyott költségvetése legyen az országnak, azon belül pedig már egy dollárt se vehetnek el a törlesztésre szánt összegből, hiszen még így se sikerült lezárni az adósságok átütemezéséről szóló tárgyalásokat.
A tegnapi költségvetési vita során a duma végül úgy határozott, hogy a kormány és az államfő tartalékalapjának rovására növeljék 2,5 milliárd rubellel az ipar támogatását, szociális kiadásokra pedig 300 millió rubelt vegyenek el.
A 473,82 milliárd rubel bevétellel és 575,09 milliárd rubel kiadással számoló ez évi költségvetési tervezetet az IMF már benyújtása előtt irreálisnak találta, és további kiadáscsökkentéseket követelt, mindenekelőtt a lakásépítések, a veszteséges állami vállalatoknak nyújtott támogatások és a honvédelmi költségek terén. A világszervezet arra is figyelmeztetett, hogy a büdzsé még 21,5 rubel/dolláros árfolyammal és 30 százalékos inflációval számolt, ám azóta az árfolyam folyamatosan romlik, az infláció pedig visszafogott becslések szerint is legalább a számított mérték duplája lesz. A Valutaalap küldöttsége egyébként ma érkezik meg Moszkvába; a kormány azért kérte az eredetileg január elejére kitűzött látogatás mostanra halasztását, hogy az IMF szakembereit már legalább egy második olvasatban is elfogadott büdzsével várják.
Az IMF támogatása nélkül Oroszország nem számíthat újabb kölcsönökre, pedig gyakorlatilag fizetésképtelennek tekinthető. Decemberben már nem törlesztették a 360 millió dollárnyi esedékes kamatot a Szovjetuniótól örökölt - egyszer már átütemezett - kereskedelmi tartozások után; a Londoni Klubba tömörülő kereskedelmi hitelezők tegnap lapzártánk utánra ígérték közzétenni állásfoglalásukat arról, hogy hivatalosan is fizetésképtelennek nyilvánítják-e az orosz küladósságokat kezelő Vnyesekonombankot - gyakorlatilag Oroszországot -, vagy újabb határidőt adnak a további tárgyalásokra. Az előbbi esetben Oroszországnak elvben azonnal törlesztenie kellene 23 milliárd dollárt; mint elemzők kiemelték, voltaképpen teljesen mindegy, hogyan döntenek a hitelezők, hiszen Oroszország úgysem képes ekkora összeg kifizetésére.
SZ. M.