BUX 139301.72 -0,14 %
OTP 45300 0,85 %
Promo app

Töltse le az Economx appot!

Letöltés

Megjósolhatatlan, milyen földtörvénye lesz Magyarországnak

2013. január 2. szerda, 00:00

Google Állítsd be Google keresőjét, hogy a találatok között biztos ott legyen az Economx!

Egyelőre teljesen bizonytalan, milyen paragrafusokkal fogadják majd el a földtörvényt 2013 tavaszán. Az alkotmánymódosítás előtti háttéralkuk alapján az körvonalazódik, hogy egyrészt nagyon szigorú, a magántulajdonú földpiacot a törvény hatálybalépése előtti állapotában bebetonozó földforgalmi szabályozás születik, másrészt pedig, hogy az állami tulajdonban lévő területekre sokkal enyhébb szabályok vonatkozhatnak majd, ami újabb teret enged a vitatott pályázatoknak.

A vidékfejlesztési tárca és a kormány lapunk információi szerint hajlik arra, hogy elfogadja a birtokmaximumokkal kapcsolatos módosításokat a parlament előtt lévő tervezetben. Az egyik lehetséges verzió szerint 300 hektárban szabnák meg az egy magánszemély által tulajdonolható termőföld nagyságát, és a többi szabályozás a készülő, de még nem ismert üzemszabályozási törvénybe kerülne. A másik verzió szerint a VM megtartaná a jelenlegi tulajdoni határokat, de engedné, hogy a földhaszonbérlet esetében fölfelé módosítsák a birtokmaximumokat − főleg az állattartóknak kedvezve − és enyhítene az előírt foglalkoztatási kötelezettségeken. Decemberben többféle hír is elterjedt a lehetséges könnyítésekről: a VM állítólag rábólintott arra, hogy az állattartással foglalkozók földje a meglévő állományuk ellátásához szükséges takarmánytermő területtel együtt túlléphesse a maximális 1200 hektárt. A részletek egyelőre nem világosak, mint ahogy az sem, mi legyen, ha az adott gazda növeli vagy csökkenti az állatállományát.

A kormány majd egyéves társadalmi egyeztetés után fogadta el a vidék alkotmányaként tisztelt Nemzeti Vidékstratégiát, utána indult el a földtörvény kidolgozása 2011-ben, de hogy túl sok érdeket összeegyeztetve kellene kompromisszumot találni, azt az is jelezte, hogy a tervezetet kidolgozó parlamenti államtitkár már tavaly februárban benyújtotta lemondását. (Ángyán József azóta is harcos szószólója a Fidesz választási programjában szereplő, a családi gazdaságok megerősítésére épülő agrárpolitikának.) Utána hónapokig csak találgatni lehetett a készülő jogszabály tartalmát − noha a kormány a tavaszi ülésszak végére ígérte a javaslat elfogadását −, majd a május végén közzétett koncepciót számos kritika érte még a jobboldalról is. A végül júniusban beterjesztett javaslat a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról több ponton enyhült a koncepcióhoz képest, de megmaradt a sokat támadott általános 1200 hektáros birtokméretkorlát, a gazdasági társaságok foglalkoztatási kötelezettsége, az állami jóváhagyás a termőföld forgalmához és haszonbérbe adásához. A viták hatására a kabinet elhalasztotta a tervezet tárgyalását, de érdemi változásokat az őszi ülésszak sem hozott: a Mezőgazdasági Termelők és Szövetkezők Országos Szövetsége decemberi közgyűlésének résztvevői a földtulajdonosok és a bérelt földeken gazdálkodó cégek érdekeit sértő korlátozásokról beszéltek és új kárpótlás szükségességét vetették föl, míg az Élőlánc Magyarországért azért demonstrált a Kossuth téren, mert a tervezet a tőkés társaságok érdekeit szolgálja. Azzal, hogy a Magosz javaslatára decemberben alkotmányba foglalták, illetve kétharmadossá tették a földkérdés még meg sem szavazott szabályozásait, szakértők szerint elszállni látszik a remény a valódi kompromisszumokra.

Az üzemszabályozási törvény mielőbbi elfogadása nemcsak az ágazat belföldi működése miatt szükséges, hanem a Közös Agrárpolitika (KAP) 2014 utáni változásai miatt is. Hiába tiltakozott ellene évekkel ezelőtt egészen az Alkotmánybíróságig elmenve a Fidesz, most maga kénytelen bevezetni az egységes farmtámogatási rendszer, az SPS egy verzióját. Az új KAP szerint ugyanis a közvetlen kifizetéseknél bevezetett alaptámogatás melletti kiegészítéseket egy bizonyos méretnagyság fölött minden tagországban egységes elvek szerint csökkentik. Ehhez szükség van a mezőgazdasági üzem pontos definíciójára is. Az üzemszabályozási törvényben kellene szerepelnie a földhasználathoz kötött uniós támogatásokkal kapcsolatos vagyoni értékű jogok szabályozásának is.

A harmadik, alkotmánymódosításban nevesített törvény az integrációs törvény lesz. A kiszivárgott információk szerint vagy egyetlen óriási, állami segítséggel induló szövetkezetbe terelnék be a kisebb gabonatermelőket − ami a jelenlegi piaci integrátorokhoz hasonlóan előfinanszírozással, illetve kedvezményes hitellel segítené a gazdákat −, vagy pedig több, már működő vállalkozás adná az államilag szervezett integráció alapját. (Ángyán József volt államtitkár az alkotmánymódosítás megszavazása után azt sérelmezte, hogy azért nem az ő módosítóját támogatta a Fidesz-frakció, mert már le van osztva a bal- és jobboldali nagy társaságok és gazdák között, hogy hol ki lesz az integrátor.)

Megjósolhatatlan, hogy az ígéretek, a már letárgyaltnak és jóváhagyottnak hitt háttéralkuk közül melyiket támogatja majd valóban a kabinet, és hogyan hat majd a sarkalatossá tett szabályozás hosszabb távon a stratégiai fontosságúként emlegetett mezőgazdaság versenyképességére. A törvények hatálybalépéséig mindenesetre folytatódik majd a jelenlegi bérleti szerződések újrakötése és a birtokméretek megerősítése, valamint az elérhető földterületek megvásárlása.

Kiss Melinda
Kiss Melinda

Ez is érdekelhet