A jogi folyamatot a Nordea, a svédországi székhelyű kereskedelmi bank indította el. A Nordea szolgáltatásokat vásárolt a Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication − SWIFT SC‑től (SWIFT) −, amely szövetkezet több mint kétezer pénzügyi intézmény közös tulajdonában van, amelyek több mint kétszáz országban rendelkeznek székhellyel.
A Nordea SWIFT‑szolgáltatásokkal, SWIFT‑csatlakozással és annak fenntartásával kapcsolatos kiadásai a 2001‑es üzleti évben 1 999 559 eurót tettek ki. Ezen összeg után − fordított adózás alapján − 439 903 euró áfát fizetett.
A finn Kiemelt Adózók Hivatala 2006. február 22‑i határozatával elutasította a Nordea által a 2001‑es üzleti évre benyújtott áfa‑visszaigénylést. A kérelem a SWIFT‑szolgáltatások után 2001 decemberében megfizetett áfára vonatkozott. A Nordea a Helsinki Közigazgatási Bírósághoz fordult, és kérte az adóhivatal határozatának a megsemmisítését, valamint a fordított adózás alapján a SWIFT‑szolgáltatások után megfizetett áfa visszatérítését.
A bíróság a 2008. február 29‑i határozatával − a hatályos nemzeti jogi rendelkezésekre, továbbá az uniós irányelvre hivatkozva − elutasította a Nordea keresetét. A Nordea a határozat ellen fellebbezést nyújtott be a fellebbviteli bírósághoz, amely úgy határozott, hogy az eljárást felfüggeszti és előzetes döntéshozatalt kér az Európai Bíróságtól (EB). A kérdése így hangzott: úgy kell‑e értelmezni az uniós hatodik irányelv megfelelő cikkét, hogy a pénzügyi intézmények közötti fizetési forgalom és értékpapírügyletek lebonyolítása során igénybe vett SWIFT‑szolgáltatások mentesek az áfa alól?
Az EB idén július végén született válasza: az irányelvet akként kell értelmezni, hogy a hozzáadottértékadó‑mentesség nem terjed ki az olyan, pénzügyi intézmények számára nyújtott elektronikus üzenetküldési szolgáltatásokra, mint amelyek az adott ügyben szerepelnek.
Az indoklás szerint az irányelv szerint akkor adómentesek az ügyletek, ha − átfogóan értékelve − önálló egységet alkotnak, és arra irányulnak, hogy ellássák a szolgáltatás jellemző és annak lényegéhez tartozó funkcióit. Így követelmény, hogy a nyújtott szolgáltatás pénzmozgással járjon és változást eredményezzen a jogi és pénzügyi helyzetben. Nincs akadálya annak, hogy a pénzügyi intézmények ügyfeleivel közvetlen kapcsolatban nem álló, külső szolgáltatókra bízott szolgáltatások mentesüljenek az áfa alól, feltéve, ha e szolgáltatások önálló egységet alkotnak. A SWIFT‑szolgáltatások − mivel olyan elektronikus üzenetküldési szolgáltatások, amelyek egyetlen célja az adattovábbítás − közvetlenül nem biztosítják a hatodik irányelvben nevesített egyik ügylet funkcióit sem, vagyis azokat, amelyek pénzeszköz‑, illetve értékpapírmozgásra irányulnak, és így nem is rendelkeznek azok sajátosságaival. Ezért nem adómentesek.
